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社科院发布经济蓝皮书 抑价是明年调控重头任务

  12月4日上午,中国社会科学院在京召开“中国社会科学院科研成果发布会暨2008年中国经济形势报告会”,并发布了2008年经济蓝皮书(《2008年中国经济形势分析与预测》)。

  经济蓝皮书是国务院的重要皮书之一,长期受国务院关注,是中国社会科学界对中国经济形势进行分析和预测的重要平台。


  蓝皮书预计,2007年国民经济增长速度将超过上年水平,达11.6%。受到宏观调控措施的影响,2008年国内生产总值(GDP)增速将有所回落,预计可保持在接近11%的水平。此外,2007年居民消费价格指数(CPI)将上涨4.5%,2008年CPI将上涨4%。因此,控制价格过快上涨是2008年宏观调控的重头任务。

  对此,课题组提出三点建议:要把过快的经济增长速度特别是投资增长速度降下来;缓解通货膨胀压力、稳定物价水平;坚持和提高节能减排标准。

  当前经济四大问题

  蓝皮书指出,当前经济主要存在四大问题:

  经济增长速度过快。自2003年以来,我国GDP增长速度一直保持在10%以上,而且呈逐年上升的趋势,2007年增长速度将创新高。经济增长速度长期保持如此高的速度不仅会给经济结构调整、资源能源的合理开采和利用,以及环境保护工作带来许多困难,而且会加剧宏观经济由偏快转向过热的态势。

  尽管近年来全社会固定资产投资增幅有所减缓,但是与经济增长和消费增长相比,投资增长速度仍然过快,且最近出现了反弹趋势。2007年1-8月,城镇固定资产投资增速为26.7%,超过上半年的25.9%近1个百分点,比去年高出约3个百分点,投资反弹将是经济出现过热的主要驱动力。

  贸易顺差过大。自2004年以来我国对外贸易高速增长,外贸顺差越来越大。2007年8月份外贸顺差近250亿美元,比上年同期增长85%,为有史以来的月度次高水平。

  货币供应偏大,信贷投放过多。2007年7月、8月广义货币供应量增幅均在18%以上。前8个月人民币各项贷款同比多增5438亿元,总计新增3.08万亿元,已经超过了年初确定的全年新增量不超过3万亿元的上限。如此数量的信贷投放无疑不利于控制宏观经济趋向过热的局面。

  给经济降温是重中之重

  蓝皮书指出,自2003年以来,我国GDP增长速度一直保持在10%以上,而且呈逐年上升的趋势,2007年增长速度将创新高。经济增长速度长期保持如此高的速度不仅会给经济结构调整、资源能源的合理开采和利用,以及环境保护工作都带来许多困难,而且会加剧宏观经济由偏快转向过热的态势。

  对此,中国社会科学院副院长、经济学部主任、经济蓝皮书主编陈佳贵指出,要把过快的经济增长速度降下来,把防止出现严重的通货膨胀作为宏观调控的首要任务。“由于我国社会经济走上了快车道,要放缓不容易。食品价格的快速上涨,正反映到生产资料和其他工业品上面,出现严重通货膨胀的压力在加大,流动性过剩与负利率背景下的经济运行加剧了资产价格的膨胀。与此同时,体制改革不到位等因素的影响,也使我国宏观调控的难度加大了。”因此,陈佳贵认为,要继续重视发展农业,特别是重视粮食生产,并稳定价格,防止进一步上涨。

  而对于中国巨额贸易顺差问题,社会科学院财贸所所长裴长洪表示,今年前10个月,中国的贸易顺差已经超过2100亿美元,今年全年贸易顺差超过2500亿美元已经成为定局,预计明年要更多。为了减少贸易顺差,中国连续出台了调整加工贸易政策、调整出口退税调控政策等措施。

  不过同时,他也指出,中国减少顺差努力虽然是有效的,但并不是促进国际收支平衡的根本出路。根本出路在于发挥资本项目调控的空间,也就是要增加中国的资本流出与资本项下的外汇流出,促进企业走出去,发挥资本项目调控、国际收支的平衡。
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