“《劳动合同法》启程”之七:“模糊空间”不应成为企业

　　裁员、“主动”辞职、重新竞争上岗……在新《劳动合同法》即将实施的关口，一些地方频发的企业人力资源调整事件引起社会广泛关注。广州经济技术开发区环球帽制品有限公司要求职工离职转为“劳务工”，四川某国企对“编制外职工”实施劳动关系转换，海南某企业要转换部分职工用工方式……一些学者认为，这是由于部分企业误读了新《劳动合同法》中的一些条款。

　　这种种误读包括：无固定期限劳动合同就是不能解雇的“铁饭碗”，重新签订劳动合同可以“工龄归零”，避免工龄满十年转为无固定期限劳动合同等等。

　　那么，这部法律中的一些条款是否存在让人容易误读的“模糊空间”？劳动合同法课题组组长、中国人民大学教授常凯在接受记者采访时说，“这部法律总体上是符合现在中国的劳资关系调整的实际需求的，但是也确实存在一些技术上的问题，比如有些地方规定不是很明确，有些地方表述不够明确。”

　　用人单位普遍关心的“两个连续”的表述，便被一些律师认为“不够明确”。《劳动合同法》第十四条规定，劳动者在符合“在用人单位连续工作满十年”或者“连续订立两次固定期限劳动合同”等条件后，用人单位应当与其订立无固定期限劳动合同。那么，两次订立合同之间相隔一两天算不算连续签订？每年签一次合同，加起来签了十年，算不算连续工作满十年？

　　有关专家还指出，目前的条文缺乏对工资、工时、劳动定额、福利标准等的量化规定。湖南大学法学院教授王全兴说，比如现在不对劳动定额作具体规定，加班加点的问题仍然会很严重。一些企业可以遵守法律关于工时的约定，但是加大劳动定额，变相增加工人的劳动强度。有些地方虽然职工的最低工资标准提高了，但是把原本的福利项目去掉了，员工总体收入并未增加。

　　“《劳动合同法》是使劳资双方的劳动关系更规范、稳定，但公众不能期望它解决所有问题。劳方或资方有各自的需求，立法要从全局上来平衡双方利益，也需要其他的相关法律作为配套。”王全兴说。

　　“尽管《劳动合同法》存在一些技术上的问题，但这些问题可以通过相应的措施来完善弥补。”常凯教授表示，这些措施可能包括由国家立法机关、国务院、相关部委和地方立法机构制定的法律解释、司法解释、实施细则及规章、文件。可以肯定的是，相应的配套措施将在明年1月1日《劳动合同法》实施之前出台。

　　专家指出，法律难以完全避免漏洞，在通过修订、释法、判例等途径来不断完善的同时，也应该更加强调企业社会责任和和谐企业创建。要让用人单位切实认识到，《劳动合同法》的贯彻实施可能会给一些企业带来劳动力成本上升等“负担”，但这是规范用工行为、发展和谐劳动关系的必然要求，是企业应该承担的社会责任。企业如果一门心思花在钻研“模糊空间”上，把“趋利避害”发挥到极致，则背离了“以人为本”的时代要求。

　　“企业确实很多地方不适应，但企业不能改变法律，企业只能改变自己。改变自己的办法就是在经营理念和管理理念、经营方法和管理方法上实行转型。”常凯教授提醒，企业不要采取任何“无谓的”规避法律的行为，因为规避法律只会增加企业的法律风险法律成本，而只有适应法律和执行法律才是企业的正确选择。