产业转型诱发“赶猪”行动

　　产业转型诱发“赶猪”行动

　　有专家建议应堵疏并举适当鼓励规模养殖环保养殖

　　“东莞后年禁养猪”追踪��

　　热点连线

　　2007年，农历丁亥金猪年。这个年头，猪肉成了百姓持续关注的话题。

　　昨日，东莞市有关政府部门强调，目前已有51个定点基地保证本市猪肉供应，而本地猪场清拆也只是时间问题。但一石激起千层浪，此举还是引发了市民热议，喜者看到了环保前景，忧者担心猪价再涨。

　　或许，东莞这个信息的发布只是碰到了不恰当的时机，毕竟，在疯涨的肉价面前，广东这个生猪消费大省的市民已是惊弓之鸟。

　　“禁猪令”始于2001年

　　据广东省养猪协会会长张国杭介绍，早在2001年前后，不少珠三角地区政府已出台“限猪令”和“禁猪令”，养猪业已经向粤东、粤北和粤西各地转移。

　　养猪业的转移得到了不少珠三角外的县、市欢迎。“一方面是当地发展经济的需要，另一方面是偏远地区土地、人力等资源丰富，养猪业的发展空间比较大。”张国杭说。而偏远地区养猪业门槛偏低也是重要诱因。

　　张国杭说，当前珠三角的生猪产量只占全省的30％多，而消费量却占全省的60％以上。因此，从湖南、广西、江西甚至河南、四川等地调生猪入粤已成广东十多年来的惯例。

　　不过，在养猪业转移方面，各地采取了迥异的做法。记者昨日从广州市农业局了解到，广州市几年前已经把市区及近郊的猪场转移至从化、增城远郊。“但广州绝对不会禁止养猪，反而会对规模养猪给予适当的扶持。”与此不同的是，惠州市惠阳区今年7月在执行《惠州市畜禽养殖污染防治专项整治行动实施方案》时，全区1600多家猪场，只有一家“勉强合法”而被暂时保留。

　　与惠阳区的疾风骤雨不同，前日东莞发布的消息称，将用一年多时间分四步对全市范围内的养猪场进行全面清理。

　　不仅仅是迫于环保压力

　　在珠三角各地的“限猪令”或“禁猪令”中，“污染”这个字眼屡屡出现。

　　中山大学地球环境与地球资源中心主任周永章教授指出，猪场的污染主要是粪便散发气体中氨氮含量比较高，气味难闻，但主要局限于生活污染，如果猪场采取立体养殖等手段，应该可以大大降低对环境的污染。他认为，东莞的猪场污染相对工业污染来说，并不是最严重的，但对东莞这样人口密集的地区影响却比较大。

　　张国杭认为，东莞等珠三角地区发布“限猪令”或“禁猪令”，很大程度在于产业转型的考虑。他说，随着珠三角城市化、工业化进程加快，畜牧业发展受到地租和人力成本提高、污染影响附近居民等因素的影响，必然要向外地转移。

　　有专家指出，猪场造成的水污染威胁珠三角城市，不过，与其说政府发布“禁猪令”迫于环保压力，还不如直接指向产业转型。

　　“一刀切方式并不科学”

　　记者了解到，在近期农业部表彰的生猪调出大县中，广东11个县(市、区)入围，其中，珠三角地区只占三水、博罗两席，茂名和肇庆则各有3个县(区)入围。“广东长年从外地调猪进来，所以珠三角地区生猪产量下降不会对市场产生太大影响。”张国杭说。

　　也许正是目前生猪消费可以保障安全，各地才频频出招，“限”、“禁”并举。“问题是用一刀切的方式来对待养猪业是否合适。”一位长年关注养猪行业的人士认为，东莞等地完全可以效仿广州和深圳“堵”、“疏”并举的做法，既在划定区域禁养，又在偏远地区鼓励养殖。

　　该人士认为，综合农民的就业和收入、产业结构平衡等因素，“一刀切”的方式并不科学。“其实随着珠三角地区地租不断上升，污染达标标准越定越高，一些养猪户自然会到其他地区另谋出路。”他说，“政府"一刀切"的方法尽管有效，却不知道有多少养殖户血本无归。”

　　本报记者　闫业伟　李长虹

　　专题统筹　本报记者　王晖辉　闫业伟

　　图：

　　拆迁猪场在行动，但如何在环保、产业转型和保护农户利益之间平衡是个难题。　资料图片