加强党风廉政建设构筑惩治和预防腐败体系

　　本报讯(记者徐飞鹏)昨天上午，市委书记刘淇到崇文区就党风廉政建设责任制落实情况进行检查。他强调，要扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防，更加注重制度建设，为加强党的建设、构建和谐社会首善之区提供有力保障。

　　根据市委反腐倡廉工作的总体部署，市党风廉政建设责任制领导小组办公室决定于10月至12月，对各区县局级党政领导班子及其成员贯彻执行党风廉政建设责任制、推进惩防体系任务完成情况进行专项检查。昨天，刘淇和市委常委、市纪委书记马志鹏，市委常委、秘书长李士祥对崇文区进行了检查。近年来，崇文区在贯彻执行党风廉政建设责任制、推进惩防体系任务完成方面进行了积极探索，特别是在建立预防腐败工作长效机制方面取得了新的突破——实行干部从政风险防范管理。这是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的从政风险，通过计划、执行、考核、修正“四个阶段”的循环，对防范工作实施质量管理。市领导听取了相关工作汇报，并与基层代表座谈。

　　刘淇充分肯定崇文区在促进经济社会发展、保持社会稳定，特别是党风廉政建设上不断创新，取得的明显成效。他指出，要认真贯彻落实党的十七大精神，在加强党的建设和党风廉政建设上取得新突破。党的十七大报告中指出，中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。我们一定要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头预防腐败工作领域。

　　刘淇强调，风险防范管理是党风廉政建设预防环节的核心内容，具有创新性、科学性和可操作性。创新性，体现在运用先进理念武装我们的党，坚持预防为主，把风险防范措施具体化，为进一步加强党风廉政建设、提高党的执政能力、保持党的先进性起到了推动作用。科学性，体现在用现代管理理念来加强党风廉政建设本身就是科学。可操作性，体现在把风险防范管理机制落实到各个部门直至每个人。找准风险点是风险防范管理的重点。要根据人、财、物等重点岗位、领导干部和操作人员的不同特点，找准容易产生腐败现象的风险点，制定和落实防范措施，加强监督检查，有效消除风险，进一步巩固成果。

　　刘淇指出，风险防范管理找到了加强党风廉政建设的切入点，把落实党风廉政责任制和加强业务工作紧密结合起来。风险防范管理机制的建立，是崇文区党风廉政建设的重要成果，也是全市纪检监察工作中涌现出的重要成果之一。要在抓好试点的基础上逐步推广，使全市党风廉政建设在预防为主的环节上迈出大步伐，为成功举办奥运会、建设和谐社会首善之区提供有力保障。

　　刘淇要求，要认真贯彻落实党的十七大精神，着力解决好民生问题。崇文区是老城区，要在解决民生、推动城市发展上继续加大工作力度。要在明年通过修缮、微循环改造等方式，让居住在危旧房中的困难群众住上放心房，保护好古都风貌。要严格落实规划要求，改造好前门大街，提升文化内涵，维护经济发展、社会祥和的良好局面。RB146