50矿工下井救人丧生仍无说法 救护员与媒体隔离

　　洪洞煤矿事故国务院调查组成立，最高检成员加入国务院调查组

　　最高检应该独立行使检察权

　　【编辑动机】洪洞民营煤矿爆炸事故当中，政府的监管不力与越权监管，两方面都得到了体现。首先，11月下旬，洪洞县、临汾市和市煤炭监察执法大队曾先后三次下井检查，为什么三次都让煤矿蒙混过关？这是地方政府监管不力的表现。

其次，国务院调查组特别强调其成员中有最高人民检察院，事实上，最高检与国务院在宪法中是平等的权力机关，都直接对全国人大负责，最高检应该独立行使检察权，现在李毅中代表“国务院调查组”“监管”最高检成员，显然有越权的嫌疑。中国煤矿事故中的政府权力问题值得人们深思。

　　本报记者方兴 洪洞报道

　　导语

　　9日上午，山西洪洞新窑煤矿爆炸事故国务院调查组成立，国家安监总局局长李毅中担任组长。

　　调查组由国家安监总局、监察部、国土资源部、全国总工会、最高人民检察院、山西省政府等组成。

　　李毅中在新闻发布会上特别强调，最高人民检察院参与事故调查，有利于查处失职渎职、违法乱纪等职务犯罪行为。

　　最高人民检察院派出渎职检察厅副厅级检察员杨书文、渎职检察厅处长喻中升，参加事故调查。杨书文在国务院调查组成立大会上说，公平正义要让老百姓看得见，在事故调查中要认真履行职责，还遇难者一个公平。

　　矿主问题：

　　出事煤矿图纸资料有假

　　出事的新窑煤矿1998年建成投产，2000年改扩建，2004年改制成民营企业，核定年生产能力21万吨。“但事实上远远不只21万吨的年生产量。”李毅中昨天在会上说。按推算，月生产1．7万吨，年生产量为21万吨。结果在出事后，相关部门查获该煤矿内部资料显示，去年生产了50万吨，今年早已生产了25万吨，“但生产记录上写的还是月产量1．7万吨，完全是假的。”

　　据了解，矿主在2005年就将主斜井掘进到了2号层的地下80米深处的9号层，2006年2月就开始生产。为掩人耳目，矿主在9号出口临时打封闭，井上的图纸全是假的，以逃避安全监管监察。“事故发生时，9号煤层共有10个包工队在10个掘进头出煤，而且初步查明9号煤层违规使用非防爆机动三轮车多达54辆。”李毅中证实。

　　除了假图纸和假材料，该矿9号煤层没有形成独立的通风系统，没有正规采煤工作面，完全以掘代采，没有安装瓦斯监测监控系统，井下矿工大多数没有配备自救器。

　　政府问题：

　　三次检查未发现大隐患

　　山西省明文规定，21万吨年生产能力的煤矿，井下作业每班不能超过61人。结果该矿全矿井下工人多达447人，出事时井下有128人，超过规定的一倍。“属于严重超员。”李毅中说。

　　该矿还层层转包、以包代管，将井下生产承包给来自河北、重庆以及当地人共4个包工队，而后又层层进行转包。事故发生后，相关部门花了2天时间核查矿井人数，却怎么也找不到一份全矿的职工花名册。

　　李毅中昨天在会上生气地说，盲目施救、蓄意迟报固然是这个遇难人数增加的原因之一，但某些部门打击不力、疏于管理也值得反思。

　　“事故发生前11月下旬，县里、市里和市煤炭监察执法大队曾先后三次对该矿井下进行检查，为什么非法违法行为始终没有人发现，始终没有查处？这反映出在资源管理、安全监管上存在明显漏洞。”

　　记者调查得知，事实上，山西在不久前就实行了每个煤矿由政府相关监管部门派出两名监察员驻扎煤矿，但为什么新窑煤矿里的监察员也没能履行自己的职责？

　　【疑点】

　　救人遇难矿工属于什么行为？

　　此次次煤矿事故中，有50名矿工兄弟主动下井救人，失去生命。他们用生命营救了部分人，其行为属于什么？ 抢险指挥部提供的资料上显示，这些人是违规操作导致死亡。但是，死者家属表示，“当你看到有人掉到河中，但自己不会游水，难道会见死不救吗？矿里发生爆炸时情况危机，每个人想到的是救自己的亲人，自己的矿友。”至今，当地政府部门对因救人而死的矿工行为无一个明确说法。

　　为什么至今不能见救护队员？

　　从昨天下午开始，媒体开始关注救护队员在哪，希望从救护队员口中得到救护现场的描述，但官方答案是“被送往大同”。大同没有发生任何矿难事故，为什么送往那里？回答是“不知道”。本报记者今天的探访结果是，有临汾救护队队员还在临汾市。为什么不能让记者见救护队员？对于井下遇难人数和现场情况，只有下井救人的救护队员最清楚。外界猜测救护中有更多的伤亡未透露难道是真的吗？不得而知。潇湘晨报