泰安市地税局岱岳分局 税收执法引入“铁面考核员”

　　山东省泰安市地方税务局岱岳分局推出被群众称为“铁面考核员”的税收执法责任制以来，税收工作更加规范，有效推动了税收执法水平的提高，受到辖区纳税人的好评。

　　据了解，被群众称为“铁面考核员”的是指该局税收执法责任制计算机自动监控考核系统。该系统自去年引入以来，不断优化完善，经过一年多的运行，取得了明显成效。截至目前，该局已连续18个月保持税收执法过错行为“零追究”，逐步实现了税收执法岗责明晰化、流程标准化、考评规范化、监控系统化，有力推动了税务行政法制建设进程。

　　税收执法责任制计算机自动监控考核系统旨在规范税收执法人员的行政执法行为，明确执法责任，考核执法质量，追究执法过错，拓宽执法考核覆盖面，减少人为操作空间。

　　该系统涉及管理服务、征收监控、税务检查、税收保全、税收法制五大部分，包含19个小类、59个考核指标、167个执法行为考核点。通过与年度目标考核相挂钩，对税收执法时限、执法责任和执法质量进行全方位考核，建立起了点面结合、条块兼顾的考核体系，基本实现了税收管理的无缝衔接和全面覆盖。

　　该局抓住计算机考核“铁面无私”的特点，采取计算机自动考核、人机结合考核和人工考核三种形式，每季度开展一次执法综合考核。以计算机日常考核为主，根据征管信息系统、综合治税系统、纳税评估系统、发票管理系统、稽查管理系统等软件平台提供的数据，考核各基层税务所日常执法情况，结合人工实地抽查，生成最终考核结果，并据此落实过错责任追究。

　　为了确保该系统的正常运行，该局制定了具体的实施方案，成立了工作小组，针对考核系统业务需求开展研发工作，对涉及的249个考核指标进行分析筛选，根据计算机考核与人工考核不同需求进行分离，同时选取两个基层税务所进行试点评估，完善了指标流程、执法文书、过错类型、申辩调整等关键环节。

　　系统运行以来，全员执法意识得到显著增强，依法税收、规范操作的观念已深入人心。该局的税务工作人员说：“过去，为提高税收执法水平，做了不少工作，下了不少气力，但是执法过错现象仍然是年年抓、年年有。现在有了执法考核软件，虽然工作压力大了，但是执法质量上去了，税收收入也有了大幅增长。”税收执法责任制计算机自动监控考核系统的运行，不但使不同岗位执法工作的标准、时限更加明确，流程更加规范，而且通过网络就可监控到所有基层税务所的执法行为，使执法考核的效率和准确率得以大大提高，从而有效提高了征管质量与效率。今年以来，该局征管业务中登记率、申报率、处罚率、滞纳金加收率均达到100%，企业入库率达到99.04%，个体入库率达到100%。万波