郑州首次立案查处执法不力 运管所6人被追责

　　郑州首次立案查处执法不力 运管所6人被追责

　　大河网讯 记者尚若云实习生周金珂因为对管辖区域内倒客情况执法不严，以罚代管，导致长途客车倒客行为长期存在，登封市道路运输管理所6名相关人员受到处罚，其中登封市运管所驻站监督室主任被免职、调离执法岗位并吊销执法证。

　　问题登封“倒客”引起政府关注

　　登封是长途客车从洛阳到许昌的必经之地，近一两年来，洛阳与许昌两地客运公司由于利益之争，互相阻拦对方车辆到达，最后导致洛阳的车到登封后不走，倒给许昌的车；反之许昌的车也如此。登封市道路运输管理所虽然接到不少群众的举报，却不及时查处，查处得也不彻底。

　　这种情况引起了郑州市政府的重视，今年8月8日，李柳身常务副市长批示由市政府法制局会同市监察局成立联合调查小组，查处洛阳、许昌长途客车在登封境内的倒客行为（以下简称洛许“倒客”）。

　　过错运管所执法不严以罚代管

　　郑州市政府多方调查后认为，登封市运管所在执法中存在两条主要过错。首先是擅自降低法定标准处罚，其中对倒客行为，《中华人民共和国道路运输条例》规定，应当对违法经营者处以1000元以上、3000元以下的罚款，登封市运管所却擅自降低处罚标准，对倒客的每辆车每月罚款250元左右。市政府认为，正是这种“姑息”导致了“倒客”的长期存在。

　　登封市运管所第二条执法过错是执法不严，以罚代管。郑州市政府认为，登封市运管所对倒客班车每月罚款一次后，责令改正措施不到位，简单处罚后疏于监管，甚至涉嫌以罚代管，致使客运班车在登封倒客事件长期存在。

　　处罚运管所所有责任人全被追责

　　郑州市政府责令登封市运管所限期整改；并按照干部管理权限和《河南省行政执法责任追究试行办法》有关规定，对登封市运管所6名主要责任人全部追责。

　　收回登封市运管所驻站监督室孙主任的河南省行政执法证，取消行政执法资格，同时责令登封市运管所将其调离行政执法岗位，并撤销其登封市运管所驻站监督室主任职务；登封市运管所驻站监督室的杨某某、索某某、王某某等三人由登封市交通局将其调离执法岗位，停班培训30日；给予登封市运管所陈副所长行政警告处分；责令登封市运管所李所长写出深刻检查。

　　展望调整班线根治“倒客”

　　对运管所的责任人处罚了，就能从根本上治理“倒客”行为了吗？郑州市政府法制局有关负责人透露，今后除了加大监督力度，还应该规划科学的行车班线，目前洛许在登封的“倒客”行为已经报给省市有关部门，有望明确登封作为许昌和洛阳的中转站，设置洛阳到登封的线路和许昌到登封的线路，以便从根本上解决“倒客”的行为。

　　郑州市政府法制局有关负责人告诉记者，今年年初河南省出台了《河南省行政执法责任追究试行办法》，明确了对执法者追究的办法。有了追究依据，郑州市今后将逐步加大对执法过错的责任追究。