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先定房价再拍地价 南京欲试水“土地新政”

  一面是房价高高在上,一面是地价屡出地王。即将在南京试水的“定房价、限地价”或将为地价“面粉贵过面包”画上句号。

  资料图表:查处土地违法违规案件专项行动中各地共自办案件22395件 新华社发

  消息传自12月4日召开的价格形势分析会上,南京市物价局副局长张瑞忠建议:针对商品房的住宅土地出让,应建立地价的调控机制,采用“先确定普通商品住房的政府指导价,再拍卖土地”的办法。
在将房价先敲定之后,开发商在此基础上竞拍,价高者得。这样,开发商就要考虑一下,用政府限定价减去建筑成本、合理利润等之后,自己竞拍的地价是否合算。

  这种“倒推地价”的做法并非首次出炉。2006年5月29日,建设部等国家9部委联手出台的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》中,就曾明确提出“土地的供应应在限套型、限房价的基础上,采取竞地价、竞房价的办法”,但从执行的情况来看,主要还是适用于经济适用房和保障房。在南京出让的首个“产权调换房”地块,就将由开发商竞拍、建成后再统一由南京市城建集团按每平方米7800元的价格回购。

  但是此前高悬不下的地价恰恰出在普通商品房身上。

  似乎是为了印证物价局的建议,12月7日,在南京国土局的土地出让会上,仙林地区四块住宅地又上演了一出疯狂的抢地大战:平均溢价50%;其中一块地以25.95亿元成交,荣升南京“新地王”。此前,仙林核心地区房价在8000元/平方米左右,如今土地竞拍的楼面价已由3000元/平方米上升至5000元/平方米多,房屋总成本将在8000元/平方米以上,两年上市后,市场销售价肯定要上万。

  不论地价房价是鸡生蛋还是蛋生鸡,一个简单的逻辑是,地价低了房价不一定会低,可如果地价太高,房价想低都低不了。看过这场抢地大战,仙林管委会主任梁学忠坦陈“心情确实沉重”。他表示,针对这次拍卖情况,他们将向市政府报告,在仙林率先尝试“竞地价、限房价”的土地出让新模式,从源头上控制房价上涨。

  “限房价”措施能使房地产开发的利润空间变得透明,规避了房产商炒高房价的可能性,使其在楼盘开发上更加谨慎,无法大幅增高地价。不过,也有专家指出,由政府来限定房价指导价,是否违背了市场原则,在执行中也容易滋生腐败。

  在此之前,一直引起热烈讨论的南京“一房一价”使得房价上涨过快势头得到了有效遏制。根据国家发改委和国家统计局统计,在出台了明码标价、上浮幅度最高不得超过5%的“一房一价”新政后,南京新建商品住房价格涨幅在全国70个城市中,由5月份的第六位,下降到10月份的第二十八位。

  据悉,青岛、福州、哈尔滨等地也已推出、或正在酝酿推出“定房价、限地价”地块。(赵剑波 见习记者吴琼) (来源:中华工商时报)
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