来源:环球网
双方分歧显著 非洲拒绝当欧盟“经济伙伴”
环球时报•环球网消息 为期两天的第二届欧盟-非洲首脑会议9日在葡萄牙首都里斯本闭幕,来自欧洲和非洲80个国家的领导人表示,欧非将建立新型的战略伙伴关系。
中国欧盟研究会会长、上海欧洲学会会长伍贻康认为,这并不是一种恶化的矛盾的表现,而是欧非关系在如何适应国际竞争环境过程中出现的摩擦。
建平等战略伙伴关系
据新华社报道,会议通过了《非洲-欧盟战略伙伴关系———非欧联合战略》以及实施这一战略的《行动计划》。根据上述两项文件,欧盟和非洲将建立“平等的战略伙伴关系”,并以此来处理双边事务,应对全球挑战。 《非欧联合战略》为建立双方的战略伙伴关系确立了四大优先行动领域:和平与安全、良政与人权、贸易与地区融合以及重要的发展项目。
欧盟将采取措施,增强非洲的行动能力;双方将把“推行良政和改善人权”作为伙伴关系的“核心特点”;双方鼓励私人领域投资,加强非洲基础设施网络建设,实现“贸易融合”;促进“南南和北南”商品流通。为实施联合战略,双方表示将每两三年制定一项行动计划。
人权贸易分歧明显
尽管欧非双方领导人形成了很多共识,但在人权与民主以及贸易问题上仍存在明显分歧。会议期间,部分欧盟国家对津巴布韦的人权状况横加指责,非洲国家领导人则批评他们根本不了解真实情况。非洲国家领导人还严厉批评欧盟在贸易谈判上对非洲国家施加压力。
大部分非洲国家之所以迟迟不愿与欧盟签订新协议,主要是因为担心,新协议在为它们向欧盟出口产品提供优惠的同时,也要求它们必须向欧盟开放国内市场,因此可能会使其国内产业面临威胁。
非洲联盟委员会主席科纳雷说,欧盟必须放弃它的“殖民方式”,“想要非洲的财富,必须支付公平的价格。”
摩擦中转型
“这并不是一种恶化的矛盾的表现,而是欧非关系在如何适应国际竞争环境过程中出现的摩擦。”伍贻康说。
从上世纪50年代到90年代,欧洲一直慷慨给予非洲单方面优惠,但现在面临激烈的国际竞争,非洲同时开展了与中国、美国等其他国家的交往。自从世界贸易组织裁决《科托努协定》违反贸易规则之后,欧非关系面临着如何转型的问题。
“其实,通过中非关系来调整和促进欧非关系是一个积极的方向。中国是本着促进非洲和平发展的目的与非洲进行交往的。”伍贻康说,“欧非国家应该能适应新环境,摩擦会更多,但这是发展的过程。我不认为欧非关系前景看淡。”
|