减排“路线图”渐白热化 发达国家承诺成为关键

　　发达国家承诺成为减排“路线图”关键

　　齐紫剑 林小春

　　联合国气候变化大会围绕绘制“巴厘岛路线图”的争论13日进入白热化。举世关注的这张“路线图”的关键，是发达国家是否承诺到2020年前的减排目标，是否在清洁能源技术转让和能力建设方面帮助发展中国家。

　　要求发达国家在2020年前将温室气体排放量在1990年的水平上减少25％至40％，是欧盟和很多发展中国家坚持的立场，但遭到美国的反对。在特设工作组的讨论中，这个数字目标几经沉浮最后还是被包含在大会发布的决议草案中。但是，这一目标在高级别磋商中同样面临困难，一些国家基本上只谈开启谈判，却回避具体数字目标。

　　美国代表团团长、负责全球事务的副国务卿葆拉·多布里扬斯基在巴厘岛重申拒绝在“路线图”中包含减排目标。她说，美希望开启一项进程，它是“开放的，不预先设定任何目标”。对此，德国环境部长西格马·加布里尔给了个精彩的回应：“我们不需要在巴厘岛只拿到一张纸，告诉我们明年再开会。如果你想踏上遥远的旅程，你必须知道要去哪儿。”

　　加拿大环境部长约翰·贝尔德在大会发言中说，到2020年前，加拿大要在现有排放水平的基础上减排温室气体20％，并称所有工业化国家都要深化承诺，而主要的发展中排放国要承诺加强清洁技术的使用，以限制排放的增长。日本环境大臣鸭下一郎指出应对气候变化问题的谈判期限应在2009年前截止，但他却不提具体的近期减排目标。

　　澳大利亚的表态颇耐人寻味。澳总理陆克文因批准《京都议定书》而在巴厘岛会议上引人注目。他说，澳大利亚承诺2050年前将温室气体排放量在2000年的水平上减少60％。但远水如何解近渴？他对新闻界说，只有在澳政府委托进行的研究明年7月得出结果后，澳大利亚才会设定强制性的温室气体减排目标。他还说，澳大利亚承诺将在不同国家之间建起沟通的桥梁。澳大利亚在会议期间与发展中国家也多有接触。

　　此外，清洁能源技术转让和有关能力建设是广大发展中国家非常关切的议题，但一些发达国家不积极甚至拖延谈判进程，使这一重要议题的讨论进程缓慢。

　　巴厘岛会议谈判已进入最后的攻坚阶段，目前最需要的是有关各方表现出政治意愿，以合作完成具有实质内容的“路线图”。新华社发