在这张合成照片上,左为2004年9月14日,于2000年叛逃英国的前俄罗斯联邦安全局中校亚历山大·利特维年科出席英国伦敦大学学院医院的新闻发布会;右为2006年11月20日,利特维年科躺在英国伦敦大学学院医院的病床上。新华社/法新
俄罗斯外交部12日宣布,由于合法地位及税务问题还没有得到解决,英国使馆下属的英国文化委员会在莫斯科以外的俄境内所有办事处,从明年开始必须停止所有活动。
英国外交部称,英国文化委员会属于文化机构,不应受到英俄外交冲突拖累,俄方这一举动属于“非法”。
分析人士认为,在经历俄前特工中毒案以及英俄互逐外交官之后,叫停文化委员会之举可能使两国间已经处于低谷的外交关系更趋恶化。
停止活动 俄外交部当天发表的声明说,英国文化委员会在圣彼得堡以及叶卡捷琳堡的活动违反了《维也纳领事关系公约》,并且两国还没有就文化委员会在对方国家的地位问题签署双边协议。鉴于上述情况,英国驻俄罗斯大使安东尼·布伦顿12日被告知,英国文化委员会在莫斯科以外的俄各地办事处从明年1月1日起必须停止活动。
英国文化委员会主要负责英国在海外的教育和文化传播事务,上世纪九十年代在莫斯科首开办事处,此后在俄境内相继开设14个办事处。
早在2004年,俄税务机关调查人员就因税务问题对该委员会在俄办事处实施过突击检查。此后,英俄双方关于它的法律地位问题争论不休。该委员会今年10月宣布,作为全球战略调整措施之一,它将关闭除了莫斯科、圣彼得堡以及叶卡捷琳堡以外,该机构在俄其他地区的办事处。
“如需解决这一问题,双方需要就文化中心的地位等问题单独签署协议,”俄外交部发言人米哈伊尔·卡梅宁说,“我们始终没有收到过(办事处注册申请)。”
反应强烈 英国方面对于俄方举措反应强烈,辩称文化委员会的活动完全符合有关国际公约,转而指责俄罗斯将问题政治化。英国外交大臣戴维·米利班德称,俄方采取的是一种“非常严重且非法的措施”。
米利班德说,世界上不允许英国文化委员会在国内开展文化和教育活动的国家只有极少数,“我非常希望俄罗斯政府今天的决定并不意味着他们会走向这条路”。
英外交部一名不愿公开姓名的官员称,根据俄方所提及的《维也纳领事关系公约》,“英国文化委员会应该被允许从事能让俄罗斯人和英国人同时受益的活动”。他说:“如果他们(俄方)继续这种威胁,这将非常令人遗憾。”
英国文化委员会在莫斯科办事处负责市场推广的官员纳塔利娅·明琴科称,该机构暂时还没有关闭俄方所指办事处的计划,因为“我们所做的一切均遵守俄罗斯法律以及两国有关文化交流的协议”。
雪上加霜 法新社分析说,此次有关文化委员会的争端将使英俄两国外交关系进一步恶化。此前,两国关系已因俄前特工中毒案而陷入冷战以来的低点。
英国今年向俄罗斯要求引渡前特工中毒案“嫌疑人”安德烈·卢戈沃伊,但俄方予以拒绝,理由是俄罗斯宪法不允许。作为回应,俄方也要求英国引渡俄流亡大亨鲍里斯·别列佐夫斯基。
今年7月,英国方面以俄罗斯拒绝引渡卢戈沃伊为由宣布驱逐4名俄外交官,俄方同样驱逐4名英外交官作为报复。
俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫在本月12日播出的英国广播公司(BBC)采访节目中暗示,俄方有关英国文化委员会问题上的决定至少是对英国引渡卢戈沃伊要求的回应。
“英国政府采取一些举措,给两国关系造成了我所称的"系统损害",”拉夫罗夫说,互逐外交官“不可避免地引来报复举动。”(徐超)