接班人邀普京当总理 西方对俄罗斯未来“失望”

　　来源：环球时报

　　接班人邀普京当总理 西方对俄未来“失望”

　　环球时报驻俄、美、德记者 马剑 管克江 青木 记者 石华 马晓雄 陈一　

　　俄罗斯总统普京11日被邀请出任下届政府总理，前一天刚刚被普京选定的总统接班人、俄第一副总理梅德韦杰夫11日突然在电视上宣布了这一声明，两个“决定俄罗斯命运”的信息在24小时内接连释放，轰动了全世界。

法新社称，这一声明意味着，俄罗斯看上去已经在解决了该国面临的两大问题：谁将在明年3月2日的大选中取代普京，以及普京卸任后会干什么。但由于俄历史上没有“总理权力大于总统”的先例，俄总统与总理未来的关系将被持续关注。

　　最后“谜底”终于揭开

　　据俄塔社报道，在被俄统一俄罗斯党等4个党派推选为总统候选人后，俄罗斯第一副总理梅德韦杰夫11日在俄国家电视台新闻频道正式发表讲话。梅德韦杰夫说，他本人对于当选总统已经作好了准备，与此同时，他请求普京在此之后出任俄罗斯总理的职务。梅德韦杰夫在电视直播中说：“为了保证当前政策的延续性，俄罗斯仅选出新总统是不够的，更重要的是应该保留现任总统团队的高效能。”他说，“我认为，让普京担任俄罗斯联邦政府的首脑对我国非常重要。正是由于普京领衔统一俄罗斯党参加了不久前举行的议会选举，该党取得了重大的胜利。今后只有在普京的领导下，俄罗斯政府才能高效的工作。”

　　“梅德韦杰夫邀普京当俄罗斯总理”的消息立即成了西方各大媒体在第一时间争相报道的新闻。在对这一消息表示惊异后，西方迅速就将焦点转到猜测未来俄总统和总理哪个权力更大方面。美国哥伦比亚广播公司电视台在播报这条新闻时就提出疑问，如果普京就任俄总理，梅德韦杰夫到底拥有多大权力，是“一个公开的疑问”。法新社称，在梅德韦杰夫表示普京应该就任俄罗斯总理以后，几个月以来有关俄罗斯未来权力架构的不确定性就已经结束了。梅德韦杰夫的呼吁意味着，普京将在明年成为一个强势总理。不过，现在还不清楚普京作为总理将具体拥有多大的权力。按照俄罗斯宪法，总理的权力要比总统小得多。《洛杉矶时报》网站分析说，普京让自己选定的接班人邀请自己来当总理，已经表现出普京想成为一个拥有实权的人物的强烈愿望，普京的支持者也呼吁他成为拥有实权的“国家领导人”。

　　英国《金融时报》网站分析称，这一选择表明俄罗斯将延续普京开创的发展道路。报道甚至继续猜测普京重当总统的可能性，报道称梅德韦杰夫可能会提前下台，以便让普京重新掌权，这是俄罗斯宪法允许的。该分析引述反对党政治家雷日科夫的话称：“如果普京想在两三年后回来，梅德韦杰夫将是那个毫不犹疑让路的人。”

　　普京会接受总理职位吗

　　在俄罗斯国内，对于梅德韦杰夫邀请普京当总理，许多政治分析家认为这完全在意料之中。俄罗斯“政治”基金会主席尼科诺夫称，梅德韦杰夫的这一想法并非是即兴的，而是经过各方妥协的结果。他认为这一结果并不出人预料，此前俄很多政治家都曾想到过类似的方案。他称，既然梅德韦杰夫提出这一方案，那么基本上意味着会实现，普京将在未来4年出任总理。

　　俄罗斯著名政治学家马尔科夫也发表了相同的看法，但他同时也谨慎地强调，目前俄罗斯总统普京还没有明确表示是否同意出任总理。

　　许多专家认为，在被普京钦点为接班人后的第二天，梅德韦杰夫就高调宣布希望普京任期届满后出任政府总理，背后主要有两点考虑：第一，迄今为止，普京在俄一直拥有不可动摇的民意支持，被视为当前俄罗斯政坛最大的稳定器。如果普京能出任总理，显然可以确保其两届总统任内的政策可持续稳定，从而确保俄的发展和老百姓的福祉。第二，梅德韦杰夫毕竟还没有足够的社会威望，此举也可视为其选举战略的一部分，借助普京的金字招牌可以赢得更多支持。俄罗斯石油天然气网评论说，现在俄罗斯选民除了将梅德韦杰夫选为总统外，没有别的机会留住普京了。梅德韦杰夫力邀普京出任新政府总理，并非简单地投桃报李，更多是向普京宣誓效忠。

　　西方对俄未来“失望”

　　对于普京担任总理，俄多数政治人物表示赞成。统一俄罗斯党领导人、上届杜马副主席莫罗佐夫认为，这是一个非常好的方案，俄罗斯的权力机构将会变得真正的高效率，一位年轻的、有活力的总统，与他搭档的总理则是俄罗斯最有权威、支持率最高的政治家———普京，他们一定会在总统大选中获胜。俄罗斯自由民主党主席日里诺夫斯基表示，如果普京担任总理，他将成为俄罗斯作出各种决定的中心。日里诺夫斯基说，在不改变宪法的情况下，总统的大部分职权被转移到了政府。俄罗斯将成为半总统、半议会的国家。他说，在世界上很多国家，政府都发挥着主要的作用，俄罗斯也不应该例外，由政府来解决一切关系国计民生的大事。

　　不过也有人表示异议。俄罗斯共产党领导人久加诺夫称，普京未来以总理身份继续从政，不能排除他可能是为自己未来重返总统岗位铺路，“这对国家来说是个灾难。”俄前总理卡西亚诺夫领导的反对派阵营也认为，普京担任总理，“梅德韦杰夫很明显将只不过是普京的影子，俄罗斯将在几乎所有方面延续普京的政策，别指望我们国家会发生大的变化”。

　　西方媒体对俄罗斯的未来更是“失望”。《华盛顿邮报》网站文章称，“俄罗斯回到了由一个人的怪诞思想决定整个政治制度的时代。莫斯科政治最大的不确定性不在于提名者能否当选总统，而是普京将在新政权中扮演什么角色”。文章说，“不管这位将卸任的总统如何决定，看起来莫斯科对邻国的好战政策及对国内反对者的压迫都不会有什么改变，梅德韦杰夫只不过是普京的忠实追随者”。这篇文章称，“此前，人们对俄罗斯将来回到民主的微弱希望寄托在梅德韦杰夫的相对年轻和俄罗斯的权力制度。不管怎样，普京可能逐渐发现难以控制一个拥有巨大权力的总统。如果梅德韦杰夫有自己的思想，他最终会努力去实现它。西方唯一能指望的，就是这个新总统对建立自由社会的兴趣，也许会比他现在的老板和克格勃精英要浓厚一点”。

　　对于西方的“失望”，华东师范大学俄罗斯研究中心副主任杨成在接受《环球时报》记者采访时表示，梅德韦杰夫力推普京出任总理显然更多引起西方猜忌。西方媒体前一天刚刚夸普京将属于自由派阵营的梅德韦杰夫提名为接班人是一个睿智的决定，但预计梅德韦杰夫邀请普京当总理的新动向又会让西方的热情降温。

　　俄罗斯会不会“垂帘听政”

　　杨成认为，尽管不能排除普京出任总理的可能性，但这对普京也将是新的挑战。普京在俄国内已经形成政治上的绝对主导地位，其民意支持率居高不下的主要原因之一，在于俄政治历史和文化中的“沙皇定律”：即一切好事都归功于国家头号领导人，如果有错都是政府总理犯的。对于普京而言，充当俄罗斯政坛的精神领袖，要比出任政府总理更符合其利益。一旦卷入到具体事务中，普京能否保持现有的政治地位就要打一个问号。如果普京有志于2012年重新参选俄罗斯总统，总理职位就不是理想的跳板，尽管这是俄国内诸多“拥普派”提出的一个解决方案。

　　中国国际问题研究所俄罗斯问题专家夏义善在接受《环球时报》记者采访时表示，如果这个邀请正式被普京接受的话，这种权力安排将能够暂时平息普京任期届满带给俄罗斯的种种不安。夏义善分析称，梅德韦杰夫还不是正式的总统候选人，更没有当选总统，现在做出这样的声明，看上去有点反常。但是，如果从俄罗斯总统大选与国家发展的大局来看，这个声明应该不是个人的即兴说话，应该是与普京商量过，否则他不会贸然这样宣布。梅德韦杰夫的声明表明，他是想依靠普京的巨大威望，在总统大选中以高票当选，为自己的未来执政打下坚实的民意基础。此外，俄罗斯不少人不想普京离开政坛，梅德韦杰夫的声明也有安抚人心、维护俄政局稳定的含义。