本报记者 刘宏
中国政法大学国际会议交流中心第一会议室，由中国政法大学法学院和中国政法大学军事法研究中心共同举办的“中国军事法治前沿论坛”第二届学术研讨会近日在这里召开。来自国内外的近百名军事法学专家、学者对我国军事法学理论的现状与发展进行了深入的探讨。
军法理论亟待深入发展 “军事是国之大事，如何使用法律分析、研究它，是一个重大的问题，需要深入地思考与探讨。”西安政治学院军法系教授周健在接受记者采访时说。
军事法学在我国是一门新兴的法律学科。1984年，《中国大百科全书·法学》卷中首次明确提出军事法学是我国法学的一门分支学科。1987年，原国家教育委员会正式将军事法学列为法学的一个分支学科，同年，《中国军事百科全书》将军事法列入该书57个分支学科之一。20年来，我国军内外法律工作者在军事法学的研究领域里积极探索耕耘，推动了我国军事法学的发展。
研讨会上，军委法制局副局长王黎红指出，虽然军事法有了长足的发展，但是仍要清醒地看到，随着国防和军队现代化建设的进行，对军事法领域的需求越来越大，而我们的研究水平和成果还是滞后于这种需求。十七大报告提出要加强理论创新。军事法理论创新自然包括其中。军事法学研究者应乘势而上，凝聚心力，推进军事法理论的创新发展。
军事科学院研究员丛文胜认为，繁荣军事法学研究是落实依法治国方略和实现依法治军方针的重要内容，当下应充分认识军事法学科建设的重要性和迫切性。在依法治军的进程中，军队开展的每一项工作都离不开军事法的支撑和对军事法的贯彻落实。对军事法的学习研究和掌握程度直接关系到依法治军的落实程度。军事法研究的不足和缺位，会直接关系和影响到军队依法治军的成效。当下的研究中还存有一些薄弱环节，必须依靠军内外的学者共同努力，积极为依法治军、从严治军提供更多的理论支持。
军地联手加强军法研究 近年来，军事法研究得到了更多的关注，特别是地方高校学者的关注。2003年11月，中国政法大学在地方高等院校中率先成立了中国政法大学军事法研究中心，并于去年开始举办中国军事法治前沿论坛。“论坛旨在为军地理论界和实务界学者提供一个沟通交流的专业学术平台，以推进我国军事法学研究的发展。”中国政法大学法学院院长薛刚凌介绍说。
王黎红认为，在军事法的研究方法上，军地双方应加强交流与合作，实现军地之间的强强联合，更好地利用地方院校的研究力量，在军事法制研究的很多课题和立法项目上，在条件允许的情况下，应邀请地方的研究力量，以便提供更好的智力支持和理论支撑；另一方面，也期望政法大学多提供一些研究成果，以便在更大的范围和更深的层次上实现军地强势联合，优势互补。
中国政法大学军事法研究中心教授钱寿根说，军事法学的研究对象是军事法，军事法从立法的角度讲，包括国防立法和军队立法。军事法的研究涉及两个领域，一个是国防领域，一个是军队领域。涉及国防领域的法律和法规，主要调整属于国防建设领域中的军事法律关系，大量的工作涉及到地方政府和部门，这需要地方机关、高等院校及法律工作者去研究探讨。涉及军队领域的法规、规章，其中属于保密的一大部分主要应由部队的法律工作者去深入研究，但公开的部分，地方的法律工作者也应积极去探索和研究。
“军事法学研究也同老百姓的生活联系很密切，如国防动员就是全民的国防，而不单纯是军队的国防，国防动员法的制订需要全国人大、国务院，军界及各省市自治区等共同完成。军人从入伍开始到退役、转业安置也都是全民的问题，而这些问题也需要军地双方的学者共同来研究。”空军指挥学院副教授王继说。
中国人民大学法学院研究生胡鸿亮告诉记者，他这次来就是想了解中国军事法同老百姓的生活有什么关系，比如像冒用军车车牌的现象法律该怎么去解决，又如何让老百姓知道怎么去解决等。
聚焦重大军法课题 “军事法理论发展的着力点要重点放在国防建设的重大问题上，因为军事法是一门实践性、服务性很强的学科，学者应以宽广的视野和胸怀加大我们对现实重大涉法问题的研究，以更好地推动军事法理论的发展。”王黎红强调。
军委法制局正师职法制员张建田说，在十七大之后召开这次研讨会，研究国防立法、执法、司法、国际法等问题非常有必要。他认为，特别是香港驻军这十年来的一些经验、做法有哪些值得内地部队研究和借鉴，通过研讨也为我们提供了有益的启示。
研讨会上，与会学者在军事法这个大框架下对重大理论和现实问题进行了全面的探讨。军委法制局正师职法制员肖凤城提出了十六条依法治军的标准。他认为，军队在法治建设方面取得了很大的进步，对于这种进步，应考虑用客观的标准衡量它。
解放军军事法院审判监督庭庭长谢丹对军事行政复议问题做了探讨，他提出军事行政复议制度可以先行建立，并分析了原因。
此外，南昌理工学院法律系主任曾志平对我国军事法的核心精神，中国政法大学法学院院长薛刚凌对国防动员立法发展的研究动向，北京军区司法办主任荀恒栋对军队律师的性质，军事科学院研究员丛文胜对军人民事权利保护问题，国防科技大学教授郑国梁对新空间国防安全问题，武警指挥学院副教授吴华对军队物资采购制度，西安武警工程学院法学教研室主任李可人对武警法的基本原则，解放军武汉经济学院教授欧阳国华对国防合同立法，中国政法大学研究生孙雯对中国对待《特定常规武器公约》的态度等都做了精辟独到的分析探讨。
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