一处收费站“看车下菜碟”收费，一处收费站超期限收费……近来，许多过往司机致电本报，对张家口市宣化区一南一北两座收费站的收费行为提出质疑。对此，本报记者进行了调查。
洋河大桥收费站：公司员工也有执法权？
“远看像警察，近看是城管，仔细一问，收费员！”“只收大车，不收小车；只收外地车，不收本地车……”近日本报连续接到的类似投诉，集中于宣化洋河大桥收费站。
洋河大桥收费站地处宣化城区南端，横跨207国道之上，是宣化城区沟通南部各乡镇、张市南部县区以及宣大高速的重要通道。1994年张市建设局对大桥改建后开始收费，1997年，收费大桥的经营管理权被以评估价6000万元转让，香港某公司投入4800万元控股组建新公司负责收费，现由惠城发展有限公司(张家口)收费。
“我们是市建设局的。”10月23日，记者通过该收费站时，一位收费人员这样回答记者的疑问。记者看到，这里的收费人员身着的制式服装确如司机们反映的，与警服很近似，臂戴“城管监察”袖标，胸前两侧分别配有“城管执法”和“HC0XXX”字样的执法号牌。
究竟是建设局的执法人员在收费，还是惠城公司的职员在收费？如果是执法人员，为什么会“看车收费”？如果是公司员工，是否有资格身着执法制服？面对这些疑问，有关人员却给出了内容迥异的答案。
“我们是建设系统的，当然要穿建设系统的制服；我们都有物价部门颁发的收费上岗证，某种意义上也就属于执法人员了！”该收费站办公室主任郭义祖说，收费站在合资之前是建设局下属的科级单位，现在还有一部分人编制在建设局，所以要穿城管制服。他还承认服装是自己做的，其上的编号是自己编的，其中的“HC”即公司名称“惠城”的拼音缩写，但这“经过了建设局批准”。
张市建设局一位负责同志驳斥了这种说法，他承认收费站属于局里主管，但收费人员身着城管制服的行为与局里无关，而且所有收费人员均属于惠城员工，根本不具有执法权；至于司机们反映的“看车收费”，是因为惠城公司管理层之间出现分歧所致，对小型客车和本地车不收费并非规定。
明明是企业的收费行为，为什么非要披上执法机关的制服？一位知情人士透露：该大桥已连续收费13年，其中仅去年收费就达四五百万元，但该公司仍对外喊亏损；收费公司控股股东也几经变换，现已由厦门某公司控股；几乎每家公司收上几年钱之后，都转手一卖，新公司来了继续收钱。由于大桥坐落于国道之上，收费站的长期存在增加了当地群众的出行负担，其中每次5元的农用车过桥费更是令当地农民群众难以承受，因此常有摩擦。“收费人员穿城管制服的目的就是吓唬过往司机。”
制服是国家权力的象征和符号，国务院对执法部门的统一着装有着严格的规定，有关部门也曾专门就此进行过整顿。而宣化洋河大桥收费站收费人员身着执法服装拦车收费，亟须有关主管部门给予规范。
下八里收费站：收到何时方算休？
110国道下八里收费站坐落于宣化城区以北，扼守张宣经济动脉，日车流量以万计。该站两侧的公示牌写明收费年限为12年，落款时间为1995年10月9日。据此推算，截至今年10月9日，该收费站已满收费年限。但至记者截稿前，该站仍在继续收费。
有证据显示，今年年初，该公示牌的落款时间是1994年12月17日。按此推算，该收费站更是早已超期。而经新闻媒体披露后，该收费站将收费年限改成了现在的日期———至今，公示牌上仍能清楚地看到涂改痕迹。
“我们立那个牌是应付公路三乱检查的。”收费站工作人员接受有关媒体采访时曾这样回答，而对何时终止收费，其称“什么时候撤，得等交通厅通知。”
随后记者致电省交通厅了解此事，在按对方要求发送采访提纲后一周接到回音。该厅宣传中心一位工作人员表示：全省像下八里这样存在问题的收费站还有很多，目前省有关部门已经开始对这些收费站进行审计。到年底才能见结果，届时将根据审计情况，该撤的撤，该留的再留。至于下八里收费站，因为群众反映强烈，厅里已经着手做专门研究，准备优先考虑。他还称，收费站的设立与撤销，权力不在交通部门，归物价等部门管，交通部门只是参与。
记者了解到，国务院《收费公路管理条例》明确规定，收费公路的收费期限届满，必须终止收费。同时规定，还贷公路在批准的收费期限届满前已经还清贷款的，必须终止收费。但没有规定收费期限已满后再根据收费情况另行审计以决定撤留。
本报记者 董立龙
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