深入学习贯彻十七大精神　开创广东政法工作新局面

　　党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。学习、贯彻好十七大精神，关系中国特色社会主义事业的长远发展，关系政法工作大局。各级政法部门要把深入学习贯彻党的十七大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实抓紧抓好，努力用十七大确立的重大理论观点、重大战略思想、重大战略部署谋划好政法工作，为实现十七大确定的奋斗目标和工作任务创造和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境。

　　一、深刻认识学习贯彻十七大精神的重大意义

　　党的十七大精神，集中体现在胡锦涛总书记所作的十七大报告中。胡锦涛总书记的报告，高屋建瓴，内涵丰富，思想深刻，充分体现了解放思想与实事求是的统一，理论创新与实践创新的统一，总结过去与规划未来的统一，立足国情与面向世界的统一，是一篇充满党和人民智慧的马克思主义纲领性文献。报告中有许多新观点、新目标、新举措。一是鲜明提出高举中国特色社会主义伟大旗帜的新号召。我国经济社会发展正处于关键阶段，举什么旗、走什么路、实现什么目标，是当代中国最根本的问题。十七大报告对此作出了鲜明有力的回答，这就是——高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路，夺取全面建设小康社会新胜利。二是充分体现马克思主义中国化的新成果。十七大报告以中国特色社会主义理论为主线贯穿始终，全面阐述了中国特色社会主义理论体系及科学发展观的深刻内涵和精神实质，体现了马克思主义中国化的最新理论成果。三是对改革开放近三十年来治国理政经验的新总结。十七大报告回顾了改革开放近三十年来的伟大历史进程，总结了全党和全国各族人民共同奋斗的宝贵经验。强调改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是强国之路；改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归根到底就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。四是明确提出全面建设小康社会奋斗目标的新要求。报告明确提出，要适应国内外形势的新变化、顺应人民过上更好生活的新期待，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各个方面提出新的更高的要求。五是全面部署加强党的建设的新举措。报告明确提出，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。十七大报告中的这些新思想、新目标、新举措，以战略性思维和前瞻性眼光描绘了我国改革发展的宏伟蓝图，为推动党和国家事业的发展指明了前进的方向。各级政法部门必须认真学习贯彻党的十七大精神，特别是要认真学习领会十七大报告中的一系列新思想、新目标、新举措，把学习贯彻十七大精神与政法工作实际紧密结合起来，把思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到十七大确定的奋斗目标和工作任务上来。

　　二、深刻把握十七大对政法工作提出的新任务新要求

　　十七大提出的奋斗目标和任务，给新时期政法工作指明了前进方向。结合广东政法工作实际，我们要着力做到五个“始终坚持”。

　　一要始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握政法工作正确的政治方向。高举中国特色社会主义伟大旗帜，是对各级政法部门的根本政治要求。政法部门作为党绝对领导下的人民民主专政工具，党所确定的道路就是政法部门要坚持的道路，党所高举的旗帜就是政法部门要捍卫的旗帜，这一点，在任何时候、任何条件下都不能有丝毫的怀疑和动摇。政法部门学习贯彻十七大精神，要进一步增强政权意识、责任意识、忧患意识，始终把维护国家安全和社会稳定置于政法工作的首位，坚决捍卫中国特色社会主义伟大旗帜，坚决捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权，努力在维护社会稳定中发挥主力军作用。

　　二要始终坚持以科学发展观为指导，切实做到执法为民。科学发展观的核心是以人为本。政法部门只有坚持执法为民，始终把政法工作深深植根于人民群众之中，才能赢得人民群众的信赖和支持。政法部门学习贯彻十七大精神，要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和以人为本的理念，坚持和发展新时期党的群众路线，切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，把维护人民群众的合法权益和根本利益作为工作的出发点和落脚点，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　三要始终坚持依法治国基本方略，推进严格公正文明执法。依法治国是社会主义民主政治的基本要求。依法治国的核心就是要确立和实现以宪法和法律为治理国家的最具权威价值的取向。政法机关学习贯彻十七大精神，必须认真学法、守法，积极推动宪法和法律的实施，努力维护社会主义法制的统一、尊严和权威。要深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，在全社会形成自觉学法守法用法的浓厚氛围。优化司法职权配置，规范司法行为，建立公正高效权威的社会主义司法制度。要严格公正文明执法，确保每一个执法环节都符合法律的要求，每一个行为都不超越法律的界限，一切违法行为都毫无例外地受到法律的追究。

　　四要始终坚持改革创新，不断解决政法工作遇到的新情况新问题。改革创新是发展中国特色社会主义的强大动力。政法部门学习贯彻十七大精神，要把改革创新精神贯彻到政法工作的各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，着力增强创新意识、把握创新内涵、提高创新能力，以改革的思维谋划新思路、探索新途径，以创新的办法应对新情况、解决新问题，使我省政法工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　五要始终坚持加强社会管理，全力维护社会安定有序。政法部门是管理和规范社会秩序的重要力量，必须充分履行职责，全力维护社会和谐稳定。政法部门学习贯彻十七大精神，必须深刻领会十七大报告中关于加强社会管理、维护社会稳定、建设和谐社会的一系列重要战略思想，加快完善社会管理格局，努力形成社会管理健全有序、改革成果人人共享的良好局面。

　　三、以学习贯彻十七大精神为动力，不断开创我省政法工作新局面

　　(一)以树立法制权威为导向，推进广东法治社会建设。坚持把树立法制权威作为政法部门推进依法治国的核心任务，把维护公平正义作为促进社会和谐的生命线，努力优化“司法生态”，创建文明法治环境。牢固树立和自觉践行社会主义法治理念，确保政法工作的正确政治方向。推进严格公正文明执法，维护公平正义。严格落实司法为民，最大限度地满足群众的司法诉求。

　　(二)以维护社会稳定为主题，全力构建和谐广东。政法部门的全部工作，都要围绕促进社会和谐稳定来开展。着力化解社会矛盾纠纷，构建全省统一的矛盾纠纷情况信息汇总分析研判平台，完善信访、调解、综治“三位一体”的排查调处机制，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的大调解格局。强化社会矛盾源头治理，把解决民生问题作为政法工作的着力点，形成全社会共享发展成果、共建和谐社会的生动局面。深化国家安全工作，构筑坚强的南部屏障。深入推进平安广东建设，保障人民群众安居乐业。加强基层基础工作。明年年底前，全省所有镇(街)都要建立维稳综治工作中心，所有社区(村)都要建立维稳综治工作服务站，筑牢维护和谐稳定的第一道防线。进一步加强流动人口服务和管理，加强对在粤“三非”外国人的综合治理。建立网络警察队伍，加快网上“报警岗亭”、虚拟社区警务和网络重点阵地控制工程建设，推进虚拟社会现实化管理。

　　(三)以加强司法保障为重点，促进广东经济强省、文化大省建设。政法部门要做经济建设的服务者和文化建设的促进者，强化司法保障和法律服务，充分运用法律手段调节经济、文化领域的社会关系，促进经济、文化建设协调有序发展。坚决打击经济犯罪，及时消除经济领域的不稳定不和谐因素。进一步加强民商事审判，依法制裁违约失信行为，促进社会诚信体系建设。加强对知识产权的法律保护，促进国家创新体系建设。加大对自然资源和环境的法律保护力度。认真处理涉及资源开发利用和环境争议的各类法律纠纷，促进生态文明建设和“绿色广东”建设。强化意识形态和文化领域的法律保障。

　　(四)以加强自身建设为基点，推动广东政法事业又好又快发展。坚持以改革创新的精神，以敢为人先的气魄，积极探索有广东特色的政法工作新路子。积极推进司法体制和工作机制改革，有效解决制约我省政法工作发展的重大问题。深化政法规范化建设，着力在规范决策权、执行权、监督权方面下功夫。积极实施政法机关效能建设，探索建立科学合理的政法工作成本控制、资源优化和绩效评估体系。狠抓政法队伍建设，大力开展“创建学习型机关、争当知识型干警”活动。积极实施“阳光工程”，深化政法战线反腐倡廉工作。加强政法部门党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。