城乡规划法元旦施行 中国进城乡一体化规划时代

　　中新网北京12月21日电(记者阮煜琳) 建设部主力推动的《城乡规划法》立法已获成功，并将从明年一月一日开始施行，权威人士指出，这标志着中国将彻底改变城乡二元结构的规划制度，进入城乡一体化的规划管理时代。

　　现行的城乡规划法律制度原是“一法一条例”的“二元结构”，即一九八九年十二月七届全国人大常委会第十一次会议通过的《城市规划法》和一九九三年国务院发布的《村庄和集镇规划建设管理条例》。

　　国务院法制办公室副主任张穹今天表示，《城乡规划法》所确立的各项制度都是为解决城乡规划中存在的实际问题而设计的。原来“一法一条例”所确立的规划制度，是建立在城乡二元结构上的，就城市论城市、就乡村论乡村，已经不适应现实城乡统筹发展的需要。

　　建设部部长汪光焘今天在北京举行的座谈会上表示，《城乡规划法》的颁布和实施，对于形成城乡一体化的新格局有重要指导作用，对于发挥城乡规划对中国特色城镇化道路的引导和调控作用，促进城乡统筹和人口、资源、环境相协调具有重要意义。

　　汪光焘指出，贯彻实施好《城乡规划法》，应理解和把握六个方面的基本原则和要求：一是要坚持城乡统筹；二是要坚持先规划后建设；三是要坚持科学编制规划，要把维护公共利益、促进社会公平、关注和改善民生，作为编制城乡规划的重要目标；四是要坚持服务农业农村农民，认真研究改进镇、乡和村庄规划的内容与方法；五是要坚持强化规划实施监督，依法监督是城乡规划能否得到遵守和执行的重要保障；六是要坚持落实政府职责和责任。