司法公正依法行政是最好的法制宣传

　　访贵阳市司法局副局长毛江波

　　年底就要到了，一年一度对普法工作落实情况的检查验收任务又摆在了司法行政机关的面前。今年的检查如何实施？有没有新的内容？带着一系列的问题，记者见到了贵阳市司法局副局长毛江波。

　　毛江波快人快语，说话干脆利落。她告诉记者，今年的普法检查验收工作以检查依法治理为主，法制教育是其中的一项内容。她说，在“三五”、“四五”普法检查验收的基础上，根据贵阳市委依法治市五年规划和今年的依法治市工作要点，贵阳市依法治市工作领导小组办公室制定了《贵阳市2007年依法治市工作检查标准》，用于检查各单位落实五年规划情况和年度普法任务完成情况。

　　翻阅毛江波递过来的检查标准，发现检查条目制定得很多，检查内容分得很细。在这份足有20页的检查标准中，将检查分为贵阳市所属区(市)县、市属行政机关、司法机关(含公安机关)、学校、企业五个板块。检查项目中划分为若干小项，根据部门的不同，设立不同的检查项目。相同的检查项目包括组织领导、法制宣传教育等。按照不同板块分别设有行政法治建设、公正司法、依法治理、监督机制、依法经营管理等不同的项目。检查标准中设定了检查内容、明确了各项检查内容的分值、检查的方式和抽查的得分情况。

　　谈到普法工作的检查验收从检查依法治市入手的问题，毛江波说，依法治市就是普法工作。依法治市不是行政部门的上级机关下达的任务，是从属地管理原则上来指导开展的。依法办事了，老百姓就会从中受到法律的熏陶，增长法律知识，这就是普法；假如一个案件判得不公，或者一次行政执法违法，那么，我们宣传了很长时间的法律知识在这一刻可能就全被抵消了。所以说，司法公正和依法行政是最好的法制宣传。每依法办一个案子，每依法处理一件事，对当事人就是一个好的法制宣传。法制宣传不只是上街发传单、挂展板，审判机关、检察机关和行政执法部门都有义不容辞的任务。他们从本职工作入手，就是法制宣传、就是普法的重要组成部分，都要纳入部署，纳入检查。因此，检查依法治市工作就是检查普法工作。

　　果然，记者从对人民法院的检查标准中看到了这样的检查验收内容：“严格按照法定程序审理案件，防止"两超"案件现象出现。”与此相对应的检查方式是“抽查部分案件卷宗，查看监督措施、数据统计等”。在对行政执法机关的检查标准中有这样的检查验收内容：“清理执法依据、规范执法程序，做到执法主体、内容和程序合法，执法行为规范，建立执法案件处理台账，档案卷宗符合规定；无因执法程序不合法而败诉的行政案件”，与此相对应的检查方式是“抽查3个行政机关执法程序文件、执法文书、案件处理台账、执法卷宗档案等资料；查看行政案件判决统计”。

　　对检查要达到的目的，毛江波表示，一是通过检查看依法治市五年工作规划中的年度工作完成情况，规范依法治市工作，强化依法行政，促进年度任务和五年规划的完成；二是在检查中可以发现存在的问题，便于及时纠正。

　　她最后对记者说，我们还要查看市委领导的学法记录，学了几次，内容是什么，我们也都要了解。这对领导干部学法也是一个督促。