投资1亿以上新开工项目一成多存在土地审批问题

　　中新网12月25日电 国家发改委投资司副巡视员罗国三今晚在接受中国政府网在线访谈时表示，去年各地按照国务院的要求，对总投资1亿元以上的新开工项目进行了清理，这些项目总共涉及9097个，总投资是21000多亿，其中占全部项目13.6%的1400多个项目，存在没有办理任何用地手续就占地开工等问题。

　　罗国三具体说，去年各地按照国务院的要求，对总投资1亿元以上的新开工项目进行了清理，这些项目总共涉及9097个，总投资是21000多亿。这里面存在问题的项目就有2200多个，总投资规模是4700多亿元。这里面发现几个问题。1.在项目审批方面，将近700个项目出现问题，占清理项目总数的6.3%。2.土地审批管理方面的问题，有1400多个项目，占全部项目的13.6%。主要问题是没有办理任何用地手续就占地开工。有些项目建设单位将用地预审意见等同于用地的批复文件，没有履行必要的土地手续就开工建设。3.有些地方出现越权审批用地，一些项目也存在着以租代征这样的问题。

　　罗国三还说，在清理的项目中有1194个项目出现环评问题，总投资占全部项目总投资的11.4%，主要行业包括纺织、电力、煤炭、钢铁、汽车、城建、水利等等。这里面绝大多数项目是没有办理任何环评审批手续就开工建设了，这是严重违反法律法规的一种行为。还有一些地方政府越权审批环评文件，还有一些项目随意降低环评的等级，更有些项目环保措施没有落实。通过这个材料可以看出来，投资者不遵守法律的规定，一些基层部门不执行法律的规定，这种现象在一定程度上还是比较严重的。从这个意义上来讲，加强和规范新开工项目管理过程也是落实环保、土地和产业政策的过程。(据中国政府网网络直播文字整理)