汪洋亮出广东“家底” 教育位居全国第22位(图)

昨日下午,出席中共广东省委十届二次全会的与会人员围绕汪洋书记的讲话展开热烈讨论。南方日报记者陈健聪曾强摄

陈雪薇

严书翰

丁力

　　解放思想干部要洗脑

　　汪洋亮广东“家底”

　　教育

　　2006年全省高校毛入学率为25.6%，低于浙江、江苏2―3个百分点；每万人普通高中在校生177.8人，也低于全国（196人）平均水平，位居全国各省市区第22位

　　医疗

　　2006年全省每千人口拥有医生数1.6人，仅与全国平均水平基本持平

　　城乡、地区差异

　　全省城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入差距，由2000年的2.67倍扩大到2006年的3.15倍；2006年东西两翼和粤北山区的人均GDP只有珠三角的1/4

　　恩格尔系数

　　2006年城镇居民恩格尔系数为36.2%，农村居民恩格尔系数为48.6%，均高于全国及上海、江苏、浙江和山东等省市

　　汪洋在昨天的讲话中表示，争当实践科学发展观的排头兵，必须进一步解放思想，转变观念。

他就此提出三个方面的要求。第一，克服自满情绪，增强忧患意识。第二，克服狭隘视野，树立世界眼光。第三，克服“以物为本”，坚持以人为本。

　　专家盛赞汪洋书记讲话，有专家表示，现场听完很受震动，有点坐不住，认为解放思想无止境，干部要大洗脑。

　　汪洋谈忧患意识

　　当头棒喝

　　列五大不足

　　最近日本政府斥巨资拍了一部叫做《日本沉没》的电影，说明日本人的忧患意识多么强烈啊！

　　―――汪洋

　　汪洋的讲话体现出了很强的忧患意识。他表示，当前提出增强忧患意识不会否定大好形势，而是要认识大好形势下存在的问题，是为了巩固和发展大好形势。并称日本植根于民族精神之中的忧患意识值得学习。“最近日本政府斥巨资拍了一部叫做《日本沉没》的电影，说明日本人的忧患意识多么强烈啊！”

　　对于广东连续23年经济总量居全国第一的形势，汪洋说，“我们有充分理由感到自豪。但是，长期捧着‘总量第一’这块‘金字招牌’，听惯了别人的赞誉，很容易使我们一些同志自觉或不自觉地产生了某种优越感，甚至骄傲情绪，这种缺乏忧患意识的表现，最终会导致不思进取，后果是极其有害的”。

　　汪洋还列举了广东发展中的五大不足：

　　一是，经济发展转快，但发展不够全面，社会事业发展和社会管理相对滞后。

　　教育发展水平有待提高，2006年全省高校毛入学率为25.6%，低于浙江、江苏2―3个百分点；每万人普通高中在校生177.8人，也低于全国（196人）平均水平，位居全国各省市区第22位。

　　二是，经济总量大，但发展方式仍然粗放，结构不够优化和自主创新能力不强。传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式尚未根本转变。产业竞争力不强，核心技术和关键技术掌握不多。

　　三是，城乡区域发展有了新的进步，但发展不够协调，发展不平衡状况没有根本改变。

　　四是，资源环境保护得到加强，但可持续发展的压力较大，资源和环境的约束依然趋紧。可供利用的土地资源严重不足，全省人均耕地面积只有0.032公顷，相当于全国平均数的1/3，远低于联合国划定的0.053公顷的警戒线。

　　五是，经济增长水平较快，但民生问题仍然突出，城乡居民的生活品质有待提升。

　　人民群众的收入增长未能与经济增长水平相同步，2001―2006年，全省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入平均每年实际增长分别为3.3%和6.7%，明显低于全省人均GDP增长12.2%的速度，也低于同期全国人均收入增长水平。

　　对于这些问题，汪洋说，客观上固然是我省发展阶段性特征的反映，但根本原因在于我们贯彻落实科学发展观还不够深入，推动科学发展的新思路新措施还不多。并警告称，如果再不抓紧时间制定对策，广东要全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化，“可能就会成为对人民、对中央许诺的空话”。

　　汪洋谈世界眼光

　　预见国际风险

　　应对生活变化

　　除了要增强忧患意识外，汪洋还强调要树立世界眼光，“不谋全局者不足谋一域”。从某种意义上说，世界政治、经济的变化对我们的影响甚至大于国内政策的影响。

　　比如，美国次贷危机、美元汇价下跌、国际石油和粮食价格持续走高，对我省资产价格波动、出口效益下降、资源能源紧张乃至物价上涨都产生了不容忽视的影响。

　　不树立世界眼光，就不能预见来自国际的风险，就不能应对经济生活的变化。我省一些知名家电企业，在人民币汇率形成机制改革后一年内，利润损失均在1000万元以上，有的高达7000多万，其中有一些就是为此付出的代价。

　　汪洋谈以人为本

　　不能经济上去

　　幸福感却下降

　　印度人民党在2000年大选中落败，就是个生动的例子。苏联的瓦解或多或少也有这方面的原因。

　　―――汪洋

　　汪洋表示，以人为本，是科学发展观的核心，说到底就是让老百姓享受改革发展成果，让老百姓过上好日子，走共同富裕道路，促进人的全面发展。

　　改革开放初期，我们处于一个物质极其匮乏的时代。那时发展经济首先是要解决人民群众的基本温饱问题，因此，突出“物”、强调“物”，是必要的。但经过30年的发展，这渐渐成为了一种思维惯性，手段渐渐成为了目的。

　　现在有的地方片面追求总量增长，牺牲环境，浪费资源，甚至直接损害劳动者和人民群众的合法权益。结果，经济增长速度上去了，但人的收入未相应增加，有些生活质量反而下降，有的幸福感反而减少。这些问题我们再不引起重视、再不下决心解决，不仅不利于调动广大人民群众的积极性，甚至一些拥护改革发展的人也会变成改革发展的阻力，这是一个关系发展目的、执政能力的大问题。

　　印度人民党在2000年大选中落败，就是个生动的例子。苏联的瓦解或多或少也有这方面的原因。

　　我们必须认识到：GDP的增长是改善人民生活的手段，绝不能成为我们发展的目的。科学发展观针对的就是见物不见人的发展误区。

　　领导政绩考核要出新办法

　　汪洋表示要按照科学发展观和正确政绩观的要求选人用人

　　30年前，如果不搞改革开放，我们的政权就不会巩固；30年后的今天，如果不实现科学发展，我国的经济发展就难以持续。

　　―――汪洋

　　在昨天的讲话中，广东省委书记汪洋把是否贯彻科学发展观提到了相当的高度并表示要建立落实科学发展观评价指标体系，为争当实践科学发展观的排头兵提供考核依据。

　　我们要的增长是干净的增长

　　汪洋说，30年前，“以阶级斗争为纲”使国民经济已经处于崩溃边缘，如果不果断地转入以经济建设为中心，不搞改革开放，我们的政权就不会巩固，社会主义中国也不会巍然屹立在世界东方。30年后的今天，我们发展又到了一个关键阶段，如果不实现科学发展，我国的经济发展将难以持续，社会将难以稳定，共同富裕目标也将难以实现。

　　汪洋认为，当前要针对解决以下几个突出问题：

　　一是，如何提高自主创新能力，增强产业竞争力。要像改革开放初期对待资金那样对待自主创新的技术，像对待招商引资一样对待人才，在培养重用本地人才、企业的同时，高度重视引进具有自主创新能力的人才、机构、企业。

　　二是，如何统筹区域发展，实现共同富裕、共同繁荣。

　　三是，如何加强节能减排和生态环境建设，推动可持续发展。我们要的增长是干净的增长，是保护生态和可持续的增长。要建立长效机制，制定有关约束和激励政策，加强目标责任考核，加快形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

　　四是，如何统筹经济与社会发展，促进人的全面发展。我们在推动经济社会的进步中，要使人民群众得到实实在在的好处，共享改革发展成果。要切实把握好广大人民群众对提高收入水平和保障水平的强烈愿望，改善收入分配关系，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，建立健全包括公务员、事业单位和各类企业职工在内的工资正常增长机制，逐步扭转收入分配差距拉大趋势。提高居民生活质量和幸福感。

　　建落实科学发展观评价指标体系

　　而为了切实解决这些问题，汪洋表示，除了解放思想外，建立落实科学发展观的评价指标体系，为争当实践科学发展观的排头兵提供考核依据。引导干部树立正确的政绩观。发展改革、统计等部门要牵头负责指标体系的制定工作，各有关单位要做好配合。

　　组织部门要结合该指标体系，抓紧制定各地党政领导班子和领导政绩考核评价办法，研究相应奖惩机制和措施。要按照科学发展观和正确政绩观的要求选人用人，考察干部要重点看贯彻科学发展观的能力与水平、成效与实绩。

　　“破”“立”结合深化体制改革

　　同时，深化体制改革，要“破”、“立”结合，建立起有利于科学发展的体制机制。重点围绕转变经济发展方式、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化和主体功能区建设、改善民生和加强社会建设等方面，继续深化投资、财政、税收体制、价格、户籍制度和教育文化卫生体制等改革。

　　■专家谈讲话

　　广东最大问题是没后劲

　　中央党校党史教研部教授、博士生导师陈雪薇：汪洋的讲话非常实在，这是他的一贯作风，我对他以前就比较了解，十年前他就是我们中央党校的学员，我是他的老师。我对他印象很好，年轻有为，他那时候是安徽省副省长，中央党校省部班的支部书记，他差不多是最小的。

　　在忧患意识这方面，汪洋书记讲得很对，首先要认识自己的差距，既不否定成绩，也不夸大成绩，更不能晕了头吧。汪书记这个报告很实际，很得体，也是经过调查研究才得出来的，他一来广东就到清远，前一段又到湛江了。他到重庆工作时也一样，首先到比较边远的地方，比较落后的地方，当然也不是最差的地方，在这些中等地区，他就会了解很多。

　　他用江苏、浙江跟广东比是非常正确的，我最近去了浙江的义乌，也到了江苏的昆山，我觉得广东差距太大啦。最大的问题是我们没什么后劲，也没什么优势，广东已经没什么优势啦，真正的问题应该是没有藏富于民，我们是富了一点，但不是持久的，我们有些地方的土地全卖光了，全建了房子了，全部工业化了，但农民并没有一技之长，没有谋生的手段，没有文化，这怎么办？所以要有忧患意识，这是最大的忧患。而且这不是一下子就培养出来的，人家昆山很多年前已经提出“三有工程”了，人人有技能、个个有工作、家家有物业。广东虽然不是很慢，但是已经落后了，他们是可持续的，我们有什么持续啊？

　　解放思想，首先不要沉迷于已有的成绩，要敢于正视现实，不要被那些已经取得了的成绩框框把自己框住，那也是一种僵化。要打开眼睛去看看中国、世界有多少变化。在广东，不拘泥于旧框架，旧理念，我觉得需要我们干部的洗脑，不洗脑是根本不行的。解决思想问题主要还是要靠教育，主要是人的问题。

　　居安思危体现战略眼光

　　中央党校科学社会主义教研部主任严书翰：汪洋书记讲话时，我就在现场，听完以后我们都很受震动，有点坐不住了，他一口气讲到几个方面可能要发生的风险困难。我觉得这非常符合胡锦涛总书记的讲话精神，在我们改革开放取得很大成绩，喝彩赞扬声不断的情况下，我们更要保持头脑清醒。

　　思想解放实际上是没有止境的。今天我们已经融入了经济全球化，广东就更直接地面对经济全球化的挑战，在这种背景下兴起新一轮的解放思想我认为是合适的。我也很欣赏他的忧患意识，在广东取得这么大成就的情况下，还这么强调居安思危，表现出的是一种战略的眼光。

　　广东发展的瓶颈是，如何在科学发展、和谐发展、共享发展方面找出一条自己的路来。广东的问题就是属于再发展问题。广东还要重新认识，重新定位，因为中国已经全方位的融入经济全球化，作为改革开放排头兵的话更要时刻重视世界风云了。要以世界眼光，在世界发展的格局当中确立自己的位置。

　　广东人要破除小富即安

　　广东省社科院科研处处长丁力：广东人自我评估的特点是“开放包容务实创新”，但广东人的弱点恰恰是“太务实、太包容”。所谓太务实，就是往往只顾眼前利益，却往往为眼前利益付出长远代价；太包容指各人自扫门前雪的心态，没有全局观，个体很活，整体很弱。而解放思想既是要向各种束缚我们发展的条条框框斗争，也要打碎这些传统意义上的掣肘，这之中还包括政府急功近利、民众小富即安。

　　采写：本报记者 王海军 韩福东 周炯 实习生 张磊 陈雅婷 南方报业传媒集团-南方都市报