吉林首创村干部考评制 不兑现承诺将被劝辞(图)

村干部在接受考核

　　不兑现年初承诺 村干部会被劝辞

　　新闻提示： 因为年初对村民承诺的事没有兑现，2006年12月，安图县亮兵镇河北村和会才村的两名村干部被村民和镇党委在年末测评中打分为不及格，两人被劝说自动辞职。这种村干部年初承诺、年末述职，并由村民和上级党委进行考核打分的村干部考评制度，是我省首创。

　　村干部任期内不称职难罢免

　　据了解，村民海选上来的村主任任期3年，如果不犯大的原则性错误，一般都能够任满。

如果想在其任期未满3年的情况下罢免，要本村20%以上的村民联名召集村民会议，提出罢免理由，然后由村民投票，50%以上有选举权的村民同意才能罢免村主任和村委会成员。这种罢免方式近些年来很少出现。

　　“这样就出现一个问题，村干部在任期不满时发现他不作为，或者犯了占用村里招待费等小错误后，我们没法处理他。”安图县委常委、纪检委书记王铁说，近些年来，针对村级干部的投诉呈上升趋势，内容涉及到村里招待费的使用、村务不公开或假公开、土地分配不公等。

　　考核成绩与村干部工资挂钩

　　2005年，亮兵镇党委、镇政府在实践中创造出了一套“承诺、述职、考核”的村干部考评制度，由村民投票和党委考核来给村主任打分。分数满分为100分，其中村民代表民主测评占30分，党委对村班子的总体评价占20分，各项工作的绩效考核占50分。

　　同时，考核分数直接与村主任的奖励工资（全年工资的40%）挂钩，每扣1分，对应扣除村主任奖励工资的1%，扣除的这笔钱被奖励给考核先进的村主任。

　　后来亮兵镇党委把考核对象范围扩大到村支书，从2005年起，亮兵镇13个村的近20名村干部开始接受考核。

　　俩村干部因不称职被劝辞职

　　亮兵镇党委副书记、纪委书记宋革新介绍，2005年实施该举措，很多村民对这一制度还不太了解，以为是走过场，在年末测评时，村干部都被测评为合格以上。对此，亮兵镇党委到各村宣传这项制度，告诉村民代表他们手中的权利。

　　2006年年末，村民们实事求是，13个村的测评中，优秀、合格、不合格的区别非常明显。其中，河北村村主任刘某选上来2年，还很年轻，由于其经常到外地做生意，不怎么管村里事务，被村民测评为不及格，最后总体考核分数为66.97分，排在13个村的倒数第2位。

　　会才村村支书邵某由于能力不强，工作不主动积极，不团结村民，在测评中得了最低分63.07分，排在最后一位。而新胜村和东明村等几个村，由于村主任积极带领村民寻找致富项目，切实为农民办实事，则得到了90多分的高分。

　　最后，刘某和邵某被亮兵镇党委劝说后，“主动”辞掉了职务。而他们当年得到的工资只有全年工资的60%，不足2000元，而另外4个优秀村干部，则拿到了四五千元。

　　纪检委打算在全州推广

　　考评制度中的奖惩机制，触动了一些村干部。在2005年考核中列最后一位的东明村村主任郝林富，努力寻找发展经济的出路，建立了农村产业合作社，抓住当地农民生产土豆多的优势，生产手拍粉丝，为土豆找到了销路，从全镇人均收入最后一名跃到第3名，在2006年末考核中，郝林富获得了村民的好评，打分91.79分，排在13个村的第二位。

　　在2006年村干部考核得分最高的新胜村，村民孙克权说，他们村500多人，有60多个村民代表打分，“春天时村主任说今年要给俺们修围墙、修村路、修库房，年末一看，他都干了，俺们就给他打高分了。”

　　目前，延边朝鲜族自治州纪检委已打算在其他县（市）推广此制度。

　　本报记者 杨威 通讯员 周纪轩