整合农业资源实现农商互动
化解分散种植缺乏标准风险
政府发挥监管引导媒介作用
引导农业实现工业化产业化
西部，是我国“三农”问题比较突出的地区。中央批准重庆作为全国城乡统筹综合改革试验区，就是要从局部入手，先行先试，总结经验，加以推广。就重庆而言，当务之急，就是政府应着手在农业生产者与市场、消费者之间搭建一个具有综合功能的物流配送平台。这不仅可以在组织管理、技术规范、信息传输、资金运用及销售网络建设等方面对农业生产进行有效整合，实现农商互动。
而且，还可以有效克服目前西部直销型农业发展方式存在的农民盲目生产带来的市场风险、农产品生产标准化无法执行带来的消费风险以及农作物品种种植过于分散、农业生产难以形成规模等诸多问题。
在重庆搭建农产品物流配送平台有如下五大优势：一是重庆作为我国重要的老工业基地和历史悠久的工商重镇，拥有一大批实力雄厚的大型商业企业；二是西部地区基础设施还不够完善，交通运输条件尚不理想，然而，重庆却具有水陆空立体运输通道的优越条件，尤其是随着三峡工程的推进，水运能力大为提高，而低成本的水路运输无疑将成为西部大宗农产品向外输送的主渠道；三是西部地区信息条件差，但重庆作为西部的唯一直辖市条件相对较好；四是西部地区技术人才不足，因此，需要集中利用，已经实施几年的人才招聘政策，使重庆在西部具备了一定的人才、技术优势；五是西部地区贫富差距较大、地区发展很不平衡，重庆尤其典型。从某种意义上说，它是目前中国基本国情的一个缩影，但全国统筹城乡综合配套改革试验区的设立，使得重庆拥有了政策面的有力支撑。重庆在发展现代农业方面所具有的综合优势，已经在重庆商社润物现代农业开发有限公司的成功组建及运行上充分地体现出来。
重庆农产品物流配送平台的运作，将在农产品产销链中发挥一个“杠杆”、两大基地、三个中心的功能。
一个杠杆，就是物价调控“杠杆”。两大基地，分别是农产品的深加工基地和物流集散基地。三个中心是利益协调中心、信息交流中心和技术研发与生产标准的指导中心。物流配送平台的成功运转，将会在农户、商贩以及消费者之间发挥利益分配的平衡作用，这是缩小贫富差距的一个有效途径；现代农业离不开信息，这其中不仅包括来自政府的方针政策信息，还包括实用技术信息、种苗信息、农资供应信息等，物流配送平台的搭建，将在上游产业与终端消费者之间发挥承上启下的信息沟通作用。
在农产品物流配送平台的建设中，政府应发挥三方面的作用：一是监管作用。通过对农产品生产、加工与销售有关的各种技术标准、市场准则的制订，农商订单合同的管理，规范并监督农产品配送的整个过程，提高食品安全水平，严厉打击欺农、坑农的行为。二是引导作用。通过农村土地政策的改革创新，引导农村土地合理流转，达到集中使用，规模生产的目的；通过政府加大财政投入力度、提供税收减免等优惠政策，积极支持农村各种专业合作组织发展，提高农业生产的组织化程度，引导涉农工商企业、金融企业、科研单位等积极参与到农产品物流平台建设的各个环节当中；通过制定各项人才政策，引导农业科技人才、检验检疫人才、生产管理人才、市场经营人才等，进入农业生产、流通领域，为服务“三农”作出贡献。三是媒介作用。通过政府内外交流的各种工作渠道、信息渠道，加强农产品生产、流通的内外合作与联系，宣传名特优产品，为本区域农产品品牌建设提供支持，扩大农产品物流配送范围。
总之，重庆物流配送平台的搭建，是对我国“新农村、大农业”政策的一次有益尝试，也是我国西部走中国特色农业现代化道路、全面建设小康社会的关键步骤。它不仅能够引导我国的西部农业快速走上工业化、产业化道路，而且也有利于提高我国农产品的国际竞争力，使中国的农产品更好地走向国际市场。
（作者为重庆社会科学院院长）
《变形金刚2》送票！
