治安拘留期间可否会见律师？

　　人民网上海12月28日电 （记者　包蹇）　依据《治安管理处罚法》被限制人身自由的当事人，究竟有没有会见律师获得法律帮助的权利？上海市律师协会行政法研究会近日针对律师会见权展开研讨，与会者认为，为保障当事人会见律师的权利，法律需有所明确，执法理念更需转变。

　　今年3月，倪先生被公安机关执行治安拘留10天的行政处罚，他的家属欲委托律师提起行政诉讼，律师会见当事人的要求却被黄浦区公安局拒绝，理由是被拘留人没有会见律师的权利。

　　“刑事案件犯罪嫌疑人都有会见律师的权利，同样被限制人身自由的治安处罚，当事人缘何会被剥夺这一权利？”新文汇律师事务所的富敏荣律师对此提出强烈质疑。

　　富敏荣认为，治安处罚相对人被限制人身自由的时间比犯罪嫌疑人短得多，但这并不意味着在此期间他获得法律帮助的权利就可以被任意剥夺。相反，正因为时间短，公安机关依法行政，维护公民人权才显得更加重要。因为只要对律师和家属稍加阻挠，拘留期间很快就结束，被处罚人将只能采取复议、诉讼、求偿的事后救济手段，从而丧失了及时制止违法行政行为、避免和减少合法权益受损的机会，事前司法救济就会成为空谈。

　　按照《治安管理处罚法》，“被拘留人的近亲属和单位负责人”可以会见被拘留人，却没有提及律师，公安机关正是以此为由拒绝了律师的会见。但富敏荣认为，依据现行《律师法》，律师有权“接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任代理人，参加诉讼”，有权“接受非诉讼法律事务当事人的委托，提供法律服务”。

　　对此申汇律师事务所的李家麟持有不同观点，他认为在目前的法律规定之下，公安机关拒绝律师会见并未违法。

　　市律师协会行政法研究会主任邹佳莱律师认为，限制人身自由作为行政处罚中最严厉的一种手段，应当保障被拘留人获得及时救济的权利。根据法律规定，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请，公安机关认为暂缓执行不致发生社会危险的可以暂缓执行。