年运量3亿吨全封闭运行大秦铁路防护网常遭破坏 专家称 铁路方有权向破坏者索赔

　　本报记者 陈煜儒

　　12月27日18时，拥有世界先进重载技术装备的现代化煤炭运输专用大通道———大秦铁路，实现煤炭年运量3亿吨。

　　在这条全长653公里的运煤专用线上，每天要开行88列万吨煤车，开行间隔只有13分钟，竟创出全年无路外伤亡纪录。

　　据太原铁路局党委书记张义平介绍，这主要得益于三方面原因：一是“平改立”，即把平面道口改为立交桥，全线全部安装了护路网，实现了全封闭运行。二是确定了铁路公安预防行人上道，机务部门防撞轧的工作思路，明确了公安部门是减少和防止路外伤亡事故的责任主体，将路外安全工作的重点由过去的事后处理，转到了超前防范上。三是制定了《太原铁路局沿线防护网管理考核办法》等11项管理制度和责任追究考核办法，实现了路外安全管理工作规范化、制度化。

　　由于大秦铁路上的万吨煤列时速已经达到90公里，属于高速危险作业，行人如果破坏路网擅自闯入，发生事故，由行人自己负责，铁路营运方不承担任何责任。中国政法大学副教授邱星美12月27日在接受记者采访时说，铁路两旁设置的护路网是一个明显的禁止性标志，铁路的管理方不仅尽了管理的义务，也尽了警示的义务。路人损坏护路网，应该承担破坏公共设施的法律责任，作为国有性质的民事主体，大秦铁路有权向破坏者进行索赔。

　　太原铁路局局长武讯说，铁路公安民警每周三、六都会作全程巡视，重点区段、部位会天天巡视。在制度层面上，他们设立了各类登记制度，实现了微机化管理，并进行不定期的回访。“路外安全是太原铁路局安全管理委员会的重要议题，我们会把每月路外安全事故进行分析定责，并及时通知有关部门和当地政府。”