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陕西省府谷县公证处 书写公证事业新篇章

  陕西省府谷县公证处成立于1981年,是榆林市最早开办的国内、涉外及涉港、澳、台公证业务的公证处之一。近年来,府谷县公证处在各级党委、政府和司法行政主管部门的领导下,努力工作,开拓创新,公证业务量由原来每年一百多件上升到现在的二千多件,实现了社会效益和经济效益的双丰收,对府谷县的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。


  近年来,府谷县公证处先后获得“市级文明公证处”、“省级文明公证处”、榆林市司法行政系统集体三等功、陕西省“争先创优”先进公证处和社会治安综合治理先进单位等多项荣誉称号,受到了党委政府、主管部门、公证同行及社会各界群众的充分肯定和广泛称赞。最近,榆林市司法局和陕西省司法厅已向司法部推荐府谷县公证处为“部级文明公证处”。

  建设一流高素质队伍

  打造一流过硬的高素质队伍,首先应当重视人才的培养。为适应新形势对公证的新要求,府谷公证处很早就认识到提升公证人员的知识水平、培养优秀公证人才的重要意义。

  早在1998年初,他们就明确要求公证人员的法律专业学历必须达到本科水平。在公证处领导的倡议和筹划下,在当年就付诸实施了“人才培养学历提升五年计划”。单位咬紧牙关,从不太宽裕的经费中挤出专项资金,全力资助公证人员以多种途径完成法律专业本科段的学习。

  经过五年的不懈努力,到2002年底,公证处所有业务人员已全部取得法律专业大学本科学历,成为陕西省最早实现公证业务人员法律专业本科化的公证处之一。同时,为培养高素质高水平的公证人才,府谷县公证处不惜经费,多次积极派遣公证员参加司法部和省司法厅组织的高级别的业务培训班,以提高理论水平和业务能力。学历本科化和高级别业务培训,使公证人员的业务能力和办证水平有了极大的提高,公证处的整体业务素质不断迈上新的台阶,为确保公证质量打下了坚实的基础。

  坚持为社会各界提供优质、高效的公证法律服务,切实维护法律的尊严,为经济发展和社会稳定保驾护航,公证处进一步完善和强化了《政治理论学习制度》,重在落实上下功夫,府谷县公证处每周的政治学习,每月的理论研讨都是领导带头,使全体公证人员都能全面认真领会并贯彻执行中国特色社会主义、三个代表重要思想和坚持科学发展观、构建和谐社会及八荣八耻社会主义荣辱观等重要理论,深入认识并认真实践公证这一法律体系中独立的司法制度,在市场经济新环境下如何才能充分发挥其预防纠纷、减少诉讼、为经济发展和社会稳定保驾护航的职能作用,不断提高政治水平和思想素质,有力推进公证事业向纵深发展,确保公证工作的正确方向。

  在公证法律业务知识学习方面,府谷县公证处重点在公证业务知识的充实和更新上下功夫。公证处制定了规范的《业务知识学习制度》,设立了学习检查考核小组,并拟订了详细的业务知识学习计划,重点突出地充实法律基础知识,特别是即时更新与公证相关的专业知识。单位的业务学习和考核雷打不动,对年终学习成绩的优劣奖罚分明,使全体公证人员高度重视业务学习,对专业知识做到烂熟于心,胸有成竹。

  努力打造文明公证处

  近年来,府谷县公证处致力于健全制度、规范管理,创新一系列规章制度。

  ———“五挂钩、一参照”的岗位目标责任制。府谷县公证处在充分调查研究的基础上推出了一系列的健全制度和规范管理措施,制定了以“五挂钩、一参照”为核心内容的公证人员岗位责任制。“五挂钩”指公证员的办证质量、办证数量、办证收费、学习考核、出勤情况与其工作业绩挂钩,“一参照”指辅助人员的工作业绩根据其业务能力和综合表现参照公证员确定,年终以积分制考评,创佳评差,奖优罚劣。该岗位责任制分工有序,任务明确,责任权利统一,有效增强了公证人员的工作责任心,充分调动了公证人员的工作积极性,收效极为明显,充分体现了公证制度建设的重要性。

  ———“三统一、一公开”的办证原则和管理制度。在具体工作的强化管理方面,府谷县公证处坚持“三统一、一公开”办证原则和管理制度。“三统一”是指公证处统一接受当事人的办证申请、统一收取公证费用、统一确定案件承办人,“一公开”即除保密案件外整个办证过程一律公开进行。同时,公证处还制定一系列职业道德建设方面的制度,实施严格的量化考核,禁止不正当竞争等行业不正之风,坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。这些原则和制度有效地杜绝了人情证、关系证和权钱证,从根本上排除了假证,也极大地避免了错证的发生,保证了公证的质量。

  ———节假日和双休日值班加班制度。公证处多年如一日坚持执行节假日和双休日值班加班制度,为广大群众提供全天候、一条龙的优质、高效的公证法律服务。公证处以省级文明公证处的标准严格要求自己,全面树立公证队伍整体的良好形象,成为陕西省公证行业一个优质、高效、文明的法律服务窗口。

  扩大公证社会认知度

  府谷县公证处坚持进行全方位、多角度的宣传。他们运用广播、电视、报刊等新闻媒体和创办、举办定期或不定期的宣传专栏等方式,进行形式多样、内容丰富的公证法律宣传讲解,让公证走进群众,让群众认识公证,充分发挥公证的证明、监督、沟通、服务四大职能作用,切实保护公民和法人的各项权利,收到了良好的普法和法制宣传教育效果,深受群众欢迎。

  他们经常利用节假日和集市活动进行上街宣传,设立公证法律咨询点,免费散发公证资料,专题宣传公证。2006年3月1日,府谷县公证处举行盛大仪式,隆重、热烈地庆祝《中华人民共和国公证法》正式颁布实施。公证处在县城人民路主街道设立公证法律咨询处,为社会各界广大群众提供公证法律咨询,散发公证资料,扩大《公证法》及公证的社会认知度和社会影响力。

  府谷县公证处还多次召开不同层次、不同内容的座谈会,与有关部门商谈公证事项,和公证同行切磋交流公证业务,向社会各界宣传并展示公证效力,多方听取群众对公证的意见和建议。2001年,通过和银行的多次交流和座谈后,最终形成了比较规范的府谷县借款合同公证程序,稳定并拓宽了公证证源。2002年,通过与法院的多次座谈和协商,双方达成一致,使具有强制执行效力的债权文书公证书的执行落到了实处,解决了困扰公证处多年的借贷合同公证强制执行难题。这些主动交流取得的积极成果在同行业内引起很大的反响。

  切实维护当事人合法权益

  府谷县公证处积极办理保全证据公证,充分运用公证法律手段,切实维护当事人的合法权益,扩大公证的社会影响力。

  2005年5月24日晚,府谷县城李某家的电视机突然爆炸并起火,烧坏了家里的装潢和部分财物,造成了很大的财产损失。李某及时申请府谷县公证处办理了现场情况和财物受损状况保全证据公证。在索赔过程中,电视机经销商和生产厂家百般推卸自己的责任,李某无奈诉到法院。法院在审理中完全采信了公证保全的证据,判决电视机经销商和生产厂家承担连带责任,赔偿了李某的全部财产损失。

  2007年9月,府谷县政府按照规划依法在新区实施大规模的基建作业。邻村村民以施工作业会影响到自己的房屋安全为由予以阻拦。为了不影响这项县级重点工程的进度,经政府与村民协商一致,共同申请府谷县公证处对村民的房屋办理房屋现状保全证据公证。公证处及时委派公证人员驻村办证,解除了村民的后顾之忧,确保了政府重点建设工程的顺利进行,受到了广大村民的信任和当地党委政府的高度肯定。

  近年来,府谷县公证处所经办了多起人身伤害保全证据案、财产受损保全证据案、房屋现状保全证据案等保全证据公证,强化了公证的维权职能,有效地保障了当事人的合法权益,使公证的认知程度大增,取得了良好的社会效益。2006年度,府谷县公证处被中共府谷县委、府谷县人民政府授予“五五”普法教育和法制宣传工作先进单位。

  陕西省公证协会理事、府谷县公证处主任王新利说:“府谷县公证处以建立一个实力强、信誉高、制度全、条件佳、素质好的公证处和建立一支政治强、业务精、作风正、服务优、形象好的公证队伍为目标,坚持内强素质与外塑形象并举,取得了社会效益与经济效益的双丰收。今后,府谷县公证处全体公证人员将以饱满的工作热情,优质的服务水平,高效的工作效率,坚持真实合法的办证原则,与时俱进,开创创新,争创部级文明公证处,推进公证事业再上一个新台阶。”

  刘雅慧
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