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陕西省靖边县公证处 提高素质 服务社会

  2004年,陕西西安轰动一时的“宝马彩票案”在社会上造成了很大影响,公证人员的形象也受到了质疑。面对舆论的压力,公证业务如何进一步开展?如何让公众对公证有着深刻而又理性的认识?成了很多公证部门发展当中亟需思考探索的课题。
靖边县公证处通过努力工作,给出了自己的答案。

  紧抓发展机遇迅速成长

  靖边县位于陕西省榆林市东北部,石油、天然气资源丰富,是中国西部的投资热点地区。地区经济发展迅速,也急需要公证工作紧密配合。为把公证的工作性质和内容向社会公众宣传及时到位,今年,借《公证法》颁布两周年之际,靖边县公证处采取多种灵活形式,通过扭秧歌、散发传单、设立咨询点等手段进行大规模的宣传活动,并借助电视、报纸等媒体广泛宣传公证制度的意义。

  公证处的同志忘不了这样一件事:在刚举行完宣传活动的第二天,一位80多岁的老太太来申请办理遗嘱公证,手里还紧紧握着一张宣传《公证法》的传单。她告诉公证员说,自己早就有办遗嘱公证的打算,可就是不知道该找哪个部门。那天她的孙子拿来份宣传单并念给她听,她这才知道了公证处能最大程度地保护她的权利。所以一大早就过来立遗嘱。通过多次深入全县各企事业单位、社区、农村广泛的宣传,靖边县公证处的社会认知度明显提高,工作业务得到了更多的理解和支持。

  稳住老证源,开拓新证源,说起来容易做起来难。每年靖边公证处都要将此项工作列为重点,一手抓原有证源的巩固工作,另一手抓新证源的开拓工作,公证处采取公证事项多元化,调动全体人员想方设法开拓新思路、寻找新证源,积极主动地参与政府的拆迁、征地、招投标、国有土地拍卖、挂牌出让、转让、赠与、住房公积金贷款、法院强制执行等业务的公证,使相关部门认识到公证的法律效力和工作效率,也从而促进了相关部门的工作,减轻了压力,分散了责任,达到社会效益和经济效益双丰收,从而使公证处的公证业务开展进入了一个良好循环。

  当遇到不方便到公证处办理手续的,公证处便上门服务。同时,对弱势群体进行适当的帮扶以及减免公证费和提供无偿的法律援助。为了更方便群众办证,公证处承诺节假日不休息,还向社会公开了负责人及公证员的联系方式,只要当事人需要,无论是下班时间还是节假日,都是随叫随到,随到随办理。

  今年以来,靖边公证处开展了一系列的学习教育活动,为了保证活动质量,制定了严格的学习制度。在确保公证业务正常开展的情况下,充分利用下班时间、双休日,采取集中学习、分散学习相结合的方式,学习了《社会主义法治理念教育读本》、《全国公证队伍教育规范读本》、《关于在公证队伍中开展主题实践活动的实施意见》、《公证程序规则》、《公证人员职业道德基本准则》、《行业自律公约》等必读课目和有关法律、法规,边学习教育、边落实整改、边促进提高,做到学习和业务两不误、两促进。在组织学习的同时,积极开展疑难案例讨论分析、典型案例互评等活动,全体公证人员在学习中做到读书有笔记、发言有提纲、讨论有记录、学后有心得。

  提高业务质量服务质量

  靖边县公证处一直坚持以质量求生存、以规范求发展、以发展促提高的工作思路,主动自查自纠。同时积极参加各县、区公证互查活动,认真向兄弟县、区取经学习,找出在公证管理、公证质量和公证员队伍素质方面存在的问题和不足。

  自查自纠工作中主要有三个方面:一是领导干部带头自查,搞好剖析。认真开展自我批评,实事求是、客观全面地对每个公证人员提出意见,每个公证员和公证辅助人员也逐一进行了客观的自我剖析。二是积极开展批评和自我批评。深刻查摆和纠正自身存在的问题,重点查找内部管理制度建设、公证人员职业道德和执业纪律方面的问题,及时纠正个别公证人员迁就当事人、随意简化办证程序的行为和片面追求经济利益的问题,做到思想上认真负责,态度上诚恳积极,既找准了问题,明确努力方向,又增进了相互间的团结。三是认真提出整改意见。根据自查自纠掌握的情况和征求到的意见以及工作中的一贯表现,领导小组及与当事人进行谈话谈心,帮助其认清问题,使每个公证人员都能认识到自己以往的不足,从而确定了今后的努力方向。

  为加强公证质量监管,认真落实整改,靖边县公证处还针对自查自纠查摆出来的问题,要求公证处和全体公证人员分别制定整改措施,做到整改重点、整改时限和整改责任三明确;他们进一步规范和完善了《学习制度》、《公证处日常规范制度》等一系列符合实际,可操作性强的规章制度,明确了工作目标和责任,加强了监督和管理;进一步健全公证质量考核奖惩办法,推行公证诚信服务承诺,确保各项整改措施落实到位;在多次调研和总结的基础上严格实施公证质量管理体系,加强对公证受理、批审、出证等各个环节的监管,推行“一证一单”的质量跟踪制度,克服和避免证明材料收集不全、笔录制作简单粗糙等问题,形成了一整套制度健全、奖惩分明、管理严格的质量保证体系。

  承担社会责任奉献爱心

  根据县委的安排,2006年靖边县公证处与靖边县杨桥畔沙畔村结成了帮扶对子。公证处副主任郭生光同志利用节假日深入村子田间地头,了解和分析这个村的优点和不足,和村委班子一道出主意、想办法,结合该村的特点,探索出了一条以种植大棚蔬菜以及养殖为主的致富道路。公证处又向该村捐赠了五千元,作为购买籽种的资金,帮助该村逐步走向了富裕的道路。

  2007年是靖边县公证处成立的第26个年头。二十多年来,在上级司法行政部门领导的指导、广大人民群众以及相关部门的大力支持下,靖边公证处办证件数连年稳步增长,截至今年10月已办理各类公证618件,较去年同期增长了80%。

  宋飞鸿
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