“一个月区长”的带“病”提拔之路(图)

　　12月20日，吉林省高院对上海市宝山区原区长秦裕腐败案作出二审判决：维持一审原判，判处秦裕无期徒刑，该判决为终审判决。

　　2006年7月25日秦裕当选宝山区区长；8月24日，秦裕“落马”，上海一些干部群众把秦裕称为“一个月区长”。“一个月区长”的前后，折射了这位曾经的“上海第一秘”荒诞的带“病”提拔之路。

　　“上海第一秘”秦裕

　　2006年7月6日，秦裕从上海市委办公厅副主任岗位，调任宝山区委副书记；7月13日任宝山区代理区长；7月25日，在宝山区五届人大五次会议上被补选为宝山区区长；8月24日接受审查。8月29日，中共上海宝山区委召开领导干部会议，宣读了中共上海市委通知：免去秦裕的中共宝山区委副书记、常委、委员职务，其行政职务的免除将按有关法律规定办理，即通过宝山区人民代表大会来履行。

　　秦裕生于1964年，1981年考入华东师范大学政治教育系哲学专业，本科毕业后被保送研究生，1988年获伦理学硕士学位，随后留校任教。1995年1月起，秦裕以副处级干部身份进入上海市委办公厅，担任时任上海市副市长陈良宇的秘书。2002年11月，秦裕升职为上海市委办公厅副主任、上海市政府办公厅副主任。在陈良宇秘书这个位置上，秦裕一干就是12年，此后，他“空降”到宝山区，旋即，“仕途”戛然而止。

　　带“病”提拔

　　今年9月25日，长春市中级人民法院一审判决认定秦裕犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。长春市中级人民法院一审判决认定：1998年4月至2006年6月，秦裕在担任上海市委办公厅秘书，上海市人民政府办公厅、上海市委办公厅副主任期间，利用职务便利，为韩国璋、吴明烈、张荣坤等人谋取利益，从中索取、收受贿赂款物折合人民币682万余元。案发后，秦裕坦白了大部分受贿事实，并提供线索致侦破其他重大案件，构成重大立功。

　　警示教育片《贪欲之害》中揭露，秦裕不仅巨额受贿，而且道德败坏。

　　全国政协委员、上海市政府参事赵国通接受记者采访时说：“其实秦裕出事前，他的问题在上海干部群众中就多有非议，一些干部还对他非常反感，没想到他不但没有受到组织上的及时处置，反而被提拔成正局级干部了。”

　　秘书问题根子在领导

　　“作为"上海第一秘"秦裕的贪污腐败问题，其本质是"一把手"缺乏监督的问题！”上海市退休干部胡欣然说，“一把手”没有监督，他的秘书自然也就没有监督，乃至成为一些人巴结的对象。

　　记者了解到，2005年下半年，中纪委领导曾经找过陈良宇谈话，指出上海不少干部反映秦裕廉政方面有问题，要求其选用党性强、作风正派的同志当秘书，但陈良宇却在多个场合夸奖秦裕，称他是一个没有问题的干部。2007年7月26日，中央纪委负责人就查处陈良宇严重违纪案件答记者问时，就表示陈良宇的主要违纪问题包括“包庇有严重违纪违法问题的身边工作人员。”

　　赵国通说，领导尤其是“一把手”的秘书处在非常关键的特殊位置，是上通下达的关口，现在社会上形形色色的人都想打通秘书这个关节来接近领导，谋取利益，秘书稍一放松自律，就很难抵挡诱惑。另外，秘书为一个领导服务时间长了，也容易失去监督，也没人敢监督。

　　上海一些干部在反思秦裕“一个月区长”现象时表示：要建立健全激励机制，树立正确的用人导向，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，才能在领导干部中形成踏实肯干的风气，形成鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干大事业的良好环境。

　　（据新华社上海12月28日电/肖春飞、杨金志）

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