2008年物价展望：控制通胀成为重中之重(图)

图表：11月份全国居民消费价格同比上涨6.9% 新华社发

　　2008物价展望（一）

　　控制通胀成为重中之重

　　编者按：

　　提出了2008年“防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”的调控目标。那么，引起物价快速上涨的因素在2008年将保持怎样的发展态势？本报将就能源、粮食等领域2008年的物价运行趋势分别进行分析，供读者参考。

　　“你可以跑不赢刘翔，但一定要跑赢CPI。”2007年年底，它成了网上颇为流行的一句话。

　　虽是戏谑，但这句话蕴含了老百姓对通货膨胀的担心与疑问。在2007年，CPI居民消费价格指数频繁见诸媒体，成为很多老百姓经常挂在嘴边的关键词。2007年的CPI究竟会上涨多少？中国的CPI会就此进入一个持续上升的通道吗？就中央经济工作会议提出的“防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”的调控目标，政府将会采取哪些措施？

　　2007年CPI涨幅约为4．7％

　　自2007年5月起，猪肉价格一路走高。紧接着，牛奶、畜禽蛋产品、植物油、粮食等接连调价，以它们为原料的餐饮业、食品加工业的价格应声上涨。5月，全国CPI指数攀升到了3．4％，创下此前27个月以来的新高。在猪肉价格达到历史最高点的8月，CPI达到6．5％，创下近11年来的新纪录。到了11月，CPI再创11年新高达到6．9％。

　　截至目前，2007年前11个月份CPI总水平平均上涨4．6％。国家统计局总经济师姚景源曾预计，2007年我国CPI的涨幅约为4．7％，将是1996年以来的最高点。相比之下，2005年CPI同比上升1．8％，2006年同比上升1．5％。2007年预计涨幅将明显高于政府所设定的3％以内的调控目标。

　　影响2007年全年CPI平均水平的焦点集中到了12月份的物价上涨幅度。进入12月份以来，猪肉价格仍呈现出持续上涨的态势。据商务部市场运行司2007年12月26日表示，由于临近年底，肉制品加工企业对猪肉的需求大幅度增加，部分地区居民还有腌制肉类食品的习惯，该周鲜猪肉消费需求依然旺盛，价格将保持高位运行。

　　2007年12月10日，北京最大的农产品批发市场——新发地市场发布价格监测信息称，瘦猪肉的批发价格为23元／公斤，肥猪肉的批发价格为21．6元／公斤，均达到2007年的最高价格。

　　“虽然近期猪肉价格有所反弹，由于2006年同期的基数比较高，预计2007年12月份CPI上涨幅度可能在6％以下。”国家信息中心经济预测部副主任祝宝良在接受中国经济时报记者采访时表示。

　　交通银行发展研究部研究员唐建伟在接受本报记者采访时表示，由于近期猪肉价格上涨的带动，预计2007年12月份CPI上涨幅度不会低于6％，全年CPI增长在4．6％—4．7％的区间内。

　　2008年CPI上涨压力不减

　　目前来看，在对2008年CPI走势的预测上，各个机构出现了分歧。

　　近日，一份由中国社会科学院经济学部课题组完成的《中国经济形势分析与预测》（下文简称《报告》）预测，2007年和2008年居民消费价格将分别上涨4．5％和4％；商品零售价格分别上涨3．8％和3．5％。

　　“由于存在成本推动和需求拉动的通货膨胀压力、经济增长速度过高形成价格上涨压力、节能减排目标任务的实现会在一定时期内造成成本价格的上升、国际市场某些主要商品价格上涨会对我国国内市场价格产生影响等通货膨胀因素的存在，应该说我国现在已经进入了价格上升阶段。”报告指出：“在价格上升阶段的初期，价格上涨往往是从一些特殊或薄弱环节开始的，而不是普遍的上涨。因此今后即使猪肉的价格平稳了，通货膨胀也可能找到其他的表现途径。”

　　而渣打银行发布的《2008中国经济展望报告》中预测：2008年CPI全年平均值为3．0％。其首席经济学家王志浩表示，水、电、油等能源价格在2008年将必涨，由此支持CPI在高位运行，不过中国远未到通货膨胀危机爆发的程度，而中国央行现在起就应该关注物价上涨的问题，因为2008年将始终存在通货膨胀的可能性。

　　“2008年全年我国居民消费价格指数涨幅可能会达到5％左右”，唐建伟表示，从历史水平和国际经验来看，我国目前物价水平仍较为温和，而未来我国物价可能步入新一轮的上升周期。

　　另一方面，2008年资源品价格的改革可能将陆续出台，这也将成为未来物价上涨的主要压力。同时，居民消费需求增长、货币投放过快等原因也将继续对通胀水平构成压力，预计2008年全年我国CPI涨幅会达到5％左右，高于2007年全年4．7％的涨幅。

　　祝宝良则指出，除了国内存在资源价格改革、流动性过剩以及工资成本推动的因素外，外部因素对国内粮食价格上涨起到了显著推动作用。由于美国经济预计下滑，美元贬值的预期进一步上升，由美元贬值所造成的国际初期产品的价格上升不容忽视，即便人民币2008年升值5％，美元贬值10％，仍会给中国的物价上涨带来很大压力。

　　“紧缩”仍为主调

　　中央经济工作会议已经明确提出，2008年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，并把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控首要任务。

　　《报告》也指出，2008年应把控制消费品价格和资产价格的过快上涨，缓解通货膨胀压力，稳定物价水平，作为宏观调控的首要任务。货币政策应进一步执行稳中从紧的方针，进一步控制信贷规模，改变负利率状态，加强利率、汇率等政策的协调配合，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。

　　王志浩认为，预测到2008年，中国一年期的贷款利率可能达到8．1％，按目前中国银行一年期贷款基准利率7．29％的标准，中国央行将以0．27个百分点的频率在2008年加息2次。

　　“在继续运用数量型政策工具和做好总量调节的同时，央行将注重价格型工具的应用和结构调节。公开市场操作力度会加强，定向央票的使用将增多，而差别存款准备金率可能会再度使用。”唐建伟表示，但加息和存款准备金率调整的频率会较2007年有所降低，预计未来央行会加息3－4次，每次加息0．27个百分点，到2008年底达到存款基准利率4．68％的水平；存款准备金率的调整可能为2－3次，2008年法定存款准备金率将达到16％以上。(中国经济时报/记者王宇新)

　　最新一期《瞭望》周刊载文指出，2007年的中国经济，在连创新高的GDP和CPI增幅中高调收尾，种种迹象表明，2007年中国经济已近繁荣周期的顶部。

　　文章中写到，盘点2007年的中国经济，在总体形势仍呈现出平稳较快发展的较好态势下，宏观经济由偏快转向过热的趋势也进一步加剧，而流动性过剩、通货膨胀压力加大等问题则在2007年相继暴露。

　　放眼2008年，支撑当前中国经济继续快增的因素依然众多，而中国经济长期存在的固有难题和目前隐含的过热及明显通胀风险，都将加大2008年的宏观调控难度。文章援引学者的观点认为，CPI的拐点将在2008年出现。

　　文章中写到，对于2008年的经济走势，各权威研究机构、研究者相继推出前瞻性报告首先，对于GDP的增速预测都锁定在11%左右，比预期调控目标高3个百分点。谈及此，国务院发展研究中心研究员张立群分析说，预计2008年与今年的经济增长保持大体上相当的可能性较大，宏观经济将继续走稳，但比2007年略有下降。

　　“无限风光在险峰”，2007年中国经济，便站在这样一个“机遇与风险”同在的峰巅。

　　之所以说是“险峰”，原因有三：一是GDP增幅继2003年越过10%、2006年越过11%后，今年预计增幅将达到11.5%，如此，持续数年的两位数增幅，累积至今已冲抵我国经济可持续增长的上限；二是经济结构中的固有矛盾日益凸显。我国11月份接近7%的CPI涨幅，便是“农产品调控失衡、资源价格扭曲、经济结构粗放、外向度过高”等一系列体制机制问题的深刻叠加；三是日益融入全球市场的中国经济，各种不确定因素和潜在风险亦明显加大。

　　调控就像要抓住一团乱麻中的主线。“货币反击战”明年还要继续打。专家认为，08年很可能是治理流动性过剩扭转“乾坤”的一年。

　　2007年是名副其实的“货币政策”年。货币调控花样频出，令市场目不暇接。

　　截至目前，央票发行量3.87万亿元；十次上调存款准备金回笼资金1.8万亿元；净回笼资金超过2万亿元。这样的频率和力度足以改写中外金融货币调控史。

　　2008年，流动性局面虽然严峻，不过增速可能低于今年。央行对冲流动性将更为得心应手。

　　“食品价格的快速上涨，正在反映到生产资料和其他工业品上面，严重通货膨胀的压力正在加大，流动性过剩与负利率背景下的经济运行加剧了资产价格的膨胀，同时受体制改革不到位等因素的影响，中国宏观调控的难度加大。”昨日（4日）上午，中国社会科学院发布的2008年经济蓝皮书《2008年中国经济形势分析与预测》指出，明年中国经济仍会在快车道上运行，各种经济过热的隐患仍然突出。

　　2008年国内外环境较有利于我国经济发展。经济运行将高位趋稳，经济增长率小幅回落，居民消费价格上涨势头放缓，固定资产投资略有降温，消费品市场活跃旺盛，外贸顺差增速有所回落。

　　要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为2008年宏观调控的首要任务。 (来源：中国经济网)