云南省公安厅副厅长严尚智：云南公安创平安

　　云南省公安厅副厅长严尚智

　　人民网云南12月28日电　立警为民看云南，云南公安创平安；辞旧迎新传喜讯，和谐云南谱新篇；大校厅官谈新闻，社会治安铸防线；“三基”工程出“三考”，“安全云南”先攀登！老百姓对“社会治安良好”的愿望，已由安全向更安全、最安全的目标为盼！云南公安保一方平安取得的丰硕成就，为建设“最安全云南”迈出了崭新的一步！

　　创“最安全云南”新理想

　　云南的社会治安环境从纵到横，经历了安全、更安全，目前正朝着“最安全云南“这个全新目标奋勇攀登。“社会治安良好“已成为人类安居乐业的特殊标准。接“首届2007中国最安全城市排行榜”评选中，云南省省会昆明以全国661个城市中位列第九，脱颖而出以来，构建一个“更安全的民生，更安全的环境，更安全的边疆，更安全的省会，更安全的发展，更安全的经济，更安全的社会”，在党的十七大报告精神鼓舞下，云南省公安厅党委，认真贯彻公安部“抓基层、打基础、苦练基本功”的“三基”工程部署，在云南省委、省政府的领导和关怀下，被誉为“边疆敌情省情特殊复杂，民族宗教渊源盘根错节”的七彩云南，社会治安一年更比一年好，为构建和谐云南保驾护航更上一层楼，正以敢想、敢试的精神，朝着构建“最安全云南”这一全新终极目标攀登。这是云南省公安厅副厅长、12年前就从部队扛上师长、军分区政委大校军衔的厅官严尚智，在2008元旦新年到来之际，接受中央两家媒体联合专访，回答记者提问。云南社会治安一年更比一年好，在全国具有良好口碑，留给记者云南社会治安综合治理、创新改革又有新举措、新目标，构建“最安全云南”这一最新印象、最新理想。

　　创“最安全云南”新开端

　　采访中，严尚智副厅长如数家珍，用数字、事实、过程、结果，向记者介绍了云南省委政法委、省公安厅党委，为构建和谐云南，保一方平安，坚持改革创新警务机制，求真务实解决问题；立警为民，立警安民作为构建平安和谐云南的综合治理焦点，坚持把维护和稳定作为社会治安良好所考核的标准；形成了党委重视、政府主抓、部门配合、公安主办、社会参与；着力建设社会治安防控体系，调动所有力量，纵向到底，横向到边；建设好保安、单位内保、农村治保三支队伍建设，配备人力、物力、财力，把传统的治安防范手段同现代的多媒体治安科技融为一体，实施“以人为本，打击犯罪”；从城市到乡村，从内地到边疆，护卫队、联防队，活跃在大街小巷，村村寨寨；天上有监控，路上有卡点，社区有民警，单位有保卫，都市有巡逻，边境有联络；把思想搞上去，素质搞强，作风搞硬，纪律搞严，形象搞好，牢固构铸目标“社会治安良好”的“最安全云南”防控安全体系。

　　“大校厅官严尚智，壮志凌云为平安”！这是记者听到昆明市一位市民对这位大校厅官的赞美之词。昆明市是云南省省会，毗邻东南亚的国际大都市，共和国的西南边疆会客厅。昆明的社会治安是云南社会治安的“晴雨表”。在昆明市2.1万平方公里的土地上，居住着514万常住人口、150万流动人口。2007年昆明市的社会治安总体平稳，治安状况优于往年。1至8月，全市刑事案件立案同比下降3.1％，破案同比上升14.3％，综合破案例98.85％，现案破案率92.3％，命案侦破工作保持强劲势头，七个县区公安局保持了命案必破。其中，“两抢一盗”等侵财犯罪得到有效控制，“两抢”案件下降3.7％，盗窃案件下降2.2％；昆明“城中村”的治安案件下降了50％；人民群众安居乐业，安全感进一步增强；“三基”工程稳步推进。在2007年9月10日，由中国城市竞争力研究会举办的“首届（2007）中国最安全城市排行榜”评比中，昆明从全国661个城市中脱颖而出，排名第九位。2007年，云南发生的群体事件比去年下降8.9％，重大交通事故比上年下降70％，减少死亡人数240人，酒店监控系统、群防群治抓获逃犯700多人，派出所破案占全省破案率的70％，处理社会治安占90％，打掉两个制枪团伙，打掉三个犯罪团伙，打击境外赌场81家，加大跨境追逃力度；步巡、人巡、便衣巡等布控天罗地网，保云南平安的“抓基层、打基础、苦练基本功”，取得了全新进展；打击车霸、路霸、水霸、鱼霸、菜霸、电霸、矿霸等危害社会治安，破坏和谐平安的打黑除恶斗争，保持强势。严尚智副厅长在介绍云南社会治安情况时还介绍了因时因地抓治安的新做法：“什么地方、时段案件高发，民警就什么时候出去；什么犯罪突出就打击什么犯罪；哪里治安问题突出就整治哪里；采取什么样的方式更有效，就采取什么样的方式；如人巡、车巡、步巡、便衣巡，就是根据社会治安不断变化，与时俱进所采取的措施。”2004年12月，昆明市公安局成立了400名民警组成的全国首家便衣侦察分局，建立并完善了便衣侦察“四三二一”工作模式，探索创建城乡社会治安良好的新路子，具有实际成效。

　　创“最安全云南”新考权

　　十七大精神在云南，云南公安“三考”官。采访中，在谈到如何建设“社会治安良好“，敢于叫响目标构建“最安全云南”这一改革性的口号时，严尚智副厅长认为，首先要按照中共中央总书记、国家主席、中央军委胡锦涛主席在12月25日全国政法工作会上提出的五点要求的指导思想：“牢固树立社会主义法制理念，坚持执法为民，着力保障国家安全，着力维护社会公平正义，着力保护人民生命财产安全，着力保证社会大局稳定，着力服务经济社会发展大局”。在党的十七大报告精神鼓舞下，切实做好以人为本的为民、安民、利民的工作。严尚智副厅长向记者介绍了云南省公安厅党委贯彻十七大精神，坚持立警为民，从省公安厅带头，对全省用两年时间实行“指挥权”要经过“三考”的决定，即一考法律基本知识；二考执法办案；三考办案的卷宗。如果说考不上，就失去指挥权。

　　为什么要实行“三考”，严尚智副厅长是这样解读的：一是要按照党的十七大报告对公安战线提出的要求：“健全社会治安防空体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改革和加强城乡社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全”；二是继续贯彻公安部对全国公安新形势下“抓基层、打基础、苦练基本功”三基工程建设的部署；三是为构建更安全、最安全云南。全面建设小康社会，建设和谐平安的云南的一种崇高职责、使命。因为云南公安创平安，在省会有了最安全城市——昆明，在边疆文山“战区”，有了社会治安长期良好的“西畴现象”，才有云南公安和全省各族人民，盼望创“最安全云南”的新理想。（求是红旗画刊社高级记者王隆举　人民网云南频道李雪生朱红霞）