分析：台湾“大选”后60天更让马英九忧心？

　　跨年的第一个清晨，许多台湾人聚在台东太麻里太平洋边，迎接台湾第一道新年曙光，却失望了！云层太厚，遮盖了光明。

　　这心情，同样笼罩在马英九以及国民党高层心中。他们不知道到底还有多少政治狂风骤雨，将降临在他们身上。

　　美国“AIT”(美国在台协会)理事主席薄瑞光去年底访台后的提醒言犹在耳。薄瑞光谈到，美国最担忧“总统”大选到“5·20”交接的那60天；同时他又指出，和陈水扁会面时，他提醒要给继任者“空间”。山雨欲来，怎能不戒慎恐惧！

　　其实，在去年12月底的国民党内部决策会议上，这种担忧已成为与会人员公开讨论的事情。国民党决策高层和马英九办公室干部，目前已在研究能不能事先预防。

　　最担心的有两种情况：首先，巴基斯坦布托夫人的悲剧，加深了台湾选举风险危机感。不但在投票之前，候选人的人身安全需要强化；当选后，从3月22日到5月20日这段日子，新“总统”或将遭遇“更凶险”！

　　国民党阵营参与讨论之人士指出，台湾法规制度设计时，“都是基于人性本善”，轻乎“人性也有恶根，有权力者更易为恶”的民主哲学基础假设。一种应注意却没被规范风险诞生了：“总统”当选人在接任前，遇刺身亡，该怎么办？

　　依目前台湾法规制度，新“总统”尚未就任前，是无法视事的；若期间发生状况，新“副总统”当选人自然在法理上也“递补”无据。所以，若果真发生如此风险，5月20日，陈水扁在法理基础上，宣称“无人可以交接”，继续在位，等待新选举产生新“总统”当选人才能卸任，振振有辞，也有理可说。

　　问题是，台湾法规并没有设计要在多久时间内“完成补选”，发生新“总统”当选人的人身安全灾难时，宣布“戒严”也算是合情合理。许许多多第三世界国家，在过去一甲子内，都发生过类似案例。因此，这成了台湾需要未雨绸缪之课题。

　　国民党担心的另一种状况是，5月20日，交接到的“政府”“是完整的吗”？原本国民党与台湾学界就在讨论，是否要设立“看守政府特别条例”之类规范，限制“政府”在交接过渡期内，不能滥花预算、大举安插人事、工程全面发包，免得让后继者一上任，就面对个千疮百孔的烂摊子。

　　这种条例，让台湾看起来和“第三世界”差不多，有碍观瞻，原本不被接受。但眼见近几个月以来的行政滥权，泛蓝高层已有共识，2月1日新科“立委”一就任，除选出新“立法院长”外，订定带有刑罚的“看守政府特别条例”之类规范，势在必行！

　　险路难行，马英九要面对的，不仅仅是能赢，难关险阻，真不知还会有多少啊！本报特约撰述人：黄创夏(台湾中时电子报主笔) (来源：海峡导报)