“尽管近年来乌市消防设备、车辆和人员配备比以往有所更新和增加,但整体基数依然很低,装备依然落后。”乌鲁木齐市公安消防局副局长戴伊强告诉记者,许多单位“重效益轻安全”的态度,是造成乌市消防设施欠账严重的主要原因。
另外,部分商厦产权关系复杂,老建筑整改施工难度大,整改资金无法解决,也是欠账的原因之一。
数据表明,乌鲁木齐市2006年要建城市消防站19个,目前仅有公安消防站10个,欠账达47%;应设市政消火栓3089个,现在只有1400余个,欠账率达54.7%。
事实上,根据有关方面的反映,一些地方和部门消防工作责任制不落实,个别地区对消防事业重视程度不够,领导不力,投入不足;有的政府职能部门消防安全工作职责不明确、工作不落实,相关监督执法部门没有形成联合执法、综合治理的工作机制,这些都是导致消防欠账的主要原因。
据消防局一位负责人介绍,目前乌市火灾隐患数量多、整改难度很大,一些地方仍有一些“老大难”火灾隐患久拖不改,新的隐患又不断发现,大量存在的不安全因素增加了火灾发生的几率和火灾的危险性、复杂性和扑救难度。然而对于这种单位,由于目前消防法制不够完备,措施不够有力,缺乏具体、明确的程序和强制措施,给许多违法者留下空子。
“另外,全社会抗御火灾的整体能力仍然较低,导致发生重特大火灾事故的隐患和不可控因素仍然在一定范围和一些区域大量存在。”这位负责人说。