北京政协委员畅谈提案背后的故事 欢迎博客交流

　　[主持人]：各位我亲爱的首都之窗网友大家晚上好！依旧是吃过晚饭之后非常愉悦的心情，我们首都之窗和北京市政协网站和搜狐网依旧为大家准时地推出：“我的这五年——十届政协委员的故事”系列访谈，我们高兴地邀请到了我们的老朋友北京市政协委员郭耕。

郭老师跟我们网友打个招呼。

　　[嘉宾]：郭耕：各位网友大家晚上好。

　　[主持人]：实际上大家不知道，郭委员刚刚从区政协会赶回来了，吃过晚饭了吗？

　　[嘉宾]：郭耕：吃过了。

　　[主持人]：那么我们会稍微踏实一些，也非常感谢您在百忙之中跟大家聊聊你的一些故事。能不能回顾一下，第一次当上政协委员的心情是什么样的？现在还能回想起来吗？

　　[嘉宾]：郭耕：刚刚作为政协委员的时候，尽管是感觉到非常荣耀，可实际摸不着门，特别是怎么才能发挥职能呢？一个很重要的渠道是方式，是写提案，提提案，当时一想让写提案了，就想好多什么事，很重要，就使劲地，一想长江的生态环境确实是岌岌可危，就写了长江的，写完之后石沉大海了，后来才知道是北京市的政协委员，长江的是全国政协委员写比较合适，当时不知道自己应该发挥作用发挥到什么程度，现在才明白，你作为市政协委员要反映民意是北京地区的，因为你是北京市政府的，要作为某个区县的政协委员你要反映区县所在地的问题，我觉得作为政协委员，他确实有一个地域性。

　　[主持人]：有可能比如说幸亏您当时没提出人类什么时候登上火星的提案。这个可能是联合国的事了。

　　[嘉宾]：郭耕：作为一个提案要有一个案由、分析和建议三段事，其实，作为新委员也参加过培训，但是在实践中有时候又忽略了，经过几个回合，慢慢地你在写的时候，向别人学习的时候，和实践的过程中就会严格地按标准来写提案，现在我已经很清楚地在写了一个题目之后，选好了一个思路之后就要按照原因、分析和建议。这三件事来完成这个提案。

　　[主持人]：有点像格式的作文。

　　[嘉宾]：郭耕：格式是非常严格的，也便于提案办理方根据你写的建议去安排。

　　[主持人]：这个提案如何形成的，或者是如何去写的，去完成的，那么您还记得在5年来您一共提交了多少提案涉及到哪些内容吗？

　　[嘉宾]：郭耕：大概数是五年来大概40来个提案。

　　[主持人]：40来个提案！

　　[嘉宾]：郭耕：我回顾了一下其中有20多个，或者将近30个都是反映环境问题，或者说是自然保护的，这就是一个可以说跟我的本质工作跟我的信仰、追求都是息息相关的，我自称是一个个性委员或者系一个绿色委员。

　　[主持人]：没错。

　　[嘉宾]：郭耕：还有十几件是反映社会问题，民生、包括科普、文化。因为我对文化科普、这些也都非常关注。所以在这些方面还多一些。提案的内容基本上是这样。

　　[主持人]：在40多届提案中想想最满意的提案有哪些呢？

　　[嘉宾]：郭耕：其实作为一个政协委员现在越当越有感觉了。

　　[主持人]：有什么样的感觉呢？

　　[嘉宾]：郭耕：第一届基本上提案得到答复不是说很好，但是机会还不太成熟，我们到时候随着条件一旦成熟再逐渐解决一类的话，给你感觉是基本上答复都不是肯定的。或者都没有一个真正的解决。慢慢地我就逐渐在想可能是我的提案还是不好办理。所以政协提案既需要利益高，又需要写的实，让办理方好下手，所以我五届政协委员，去年上次一共提了9个，9个中有一个对我印象最深的是一个关于科普方面的提案，题目叫做《科学史的角度设立北京麋鹿模式种产地纪念碑的建议》是给了一个动物的科学发展纪念碑，非常实，利益又高，它是一种博物学或者自然史的纪念物，这个提案就得到了北京市科委的一个答复报告，答复报告其实跟其他提案的答复报告比，非常单薄，区区一页，但是表现的意义非常高。虽然很短，但是说了，认为今年有意义，表示支持，并纳入今年的科普项目预算。答复很具体。就打来了电话，说郭委员您要做实际上是要做一个科学发展纪念碑，我说对，大概要花多少钱？大概4、5万吧，我还不好意思多说，花费也不高，结果说没有问题了，就等着支持吧。今年被立起来了。完全是我设计的，从提议、建议、思路、创意通过政府求得政府的支持，到一直到设计这个碑、立这个碑，我都在现场。

　　[主持人]：非常细致。

　　[嘉宾]：郭耕：现在还有学生和团体活动到这里远远就见到是一个传教士拿一个望远镜看麋鹿，这是一面，这样的，另一面则是一把钥匙，这一面是一个人的形象，另一面是一个钥匙的形象。这是一个科学发现它是开启自然奥秘殿堂的钥匙，我根本没说这句话，但是形象就摆在那里了，我把我说的一些大卫神父曾经发现动物的名单我能背下来，我讲的时候不看这个字。

　　[主持人]：全在自己的脑子里了。

　　[嘉宾]：郭耕：麋鹿的发现者人们都不知道，但是一提起他发现的动物大家都知道，我说大熊猫知道吗？金丝猴知道吗？等等。他也是麋鹿的科学发现者，这么一介绍，做了科普，也做了一个科学发展的一个纪念，所以这既一个政协委员各一个成功的提案，又是一个成功的科普实践。

　　[主持人]：这个提案应该是在您所有提案中办理的最满意的，也是办理结果最快最有时效性的一个呢？

　　[嘉宾]：郭耕：对。我发现这个提案有一个规律。

　　[主持人]：什么规律？

　　[嘉宾]：郭耕：你可能写的越大，越难写。

　　[主持人]：写的越大在短时间内越难实现，涉及到制度和体制这样的问题。

　　[嘉宾]：郭耕：没错，或者是涉及到中央的某些部门，比如说我去年提了一个对白色塑料袋进行纳环保税的，我说应该加上生态环境税，纳税之后，塑料袋卖的比较贵了，比如说几块钱卖一个塑料袋，他们收不到几分钱的成本，你凭什么收这么多钱，我是用于环境治理，管理方说了关于与调整税的问题，要有中央财政部才能决定，就没办法办了。

　　[主持人]：您本身说对超市应该收费，这样从费用的角度说可能会让人们唤起自己带塑料袋的意识。

　　[嘉宾]：郭耕：我是个意思，但是收费要有根据，凭什么说几分钱的卖几块钱呢？我当时是按照绿色GDP来思考塑料袋的成本，它的成本不仅包括制作一个塑料袋的成本，而且它造成的环境问题就是未来可能会发生的，还有处理的成本也要放进去，是一个绿色GDP的方式，这实际上绿色GDP在全国还只是一个纸上谈兵的比较多，还很难进入到我们的价格体系中去。所以这确实是一个很大的问题。

　　[主持人]：可能在一时半会儿一两年之内比较难以推进。

　　[嘉宾]：郭耕：对，作为一个绿色委员关注生态、关注环境的委员，其实我觉得我曾经提过的提案，虽然当时没有马上落实，没有答复，没有结局，但是过后逐渐逐渐都在实现。比如说有一个关于无车日的提案，我还不是政协委员的时候，我就委托一个全国政协委员叫王琦爵（音），大家可能都知道，他是当时架台湾747飞机回归的时候，我和他关系很好让他帮我提一个，关于创立无车日的提案，他作为全国政协委员当时也没有答复，其实是因为当时的整个大气候还不具备，我作为一个政协委员也提过这样的提案，当时首都政协委员会也给我一个答复，目前还没有具备这样的条件，很多提案都是这样答复，没想到去年北京就试行了鼓励性的无车日，而且通过奥运的在好运北京测试赛的实验效果非常好，现在大家回忆那几天都是是好日子。既对空气好也对出行好，大家分流了，采取自行车、公交车、地铁、甚至没事不出门了。包括我那几天都没开车，就是在单位中待着，也不出去了，而且还救了我，“有什么事出来跑一趟”？我说对不起，今天禁止开车，成了理由了。

　　其实有些人以这种说辞这种理由其实也挺不错的，我感觉。

　　[主持人]：实际上我们也会慢慢地发现，今年北京的蓝天指标超额完成了一天，会发现我们的大气也在不断好转，我们看到的蓝天也越来越多了。

　　[嘉宾]：郭耕：有些技术问题解决了，我们车的尾气标准要求越来越高了。

　　[主持人]：包括也快施行欧四标准了。您在你40多个提案中印象特别深刻的有2个，我也采访过您，一个是关于电动自行车的提案，实际上当时我们是已经开始推行了，您这个提案在会议上提出来了。这是一个。还有一个是什么呢是反虐待动物法，关注小动物的保护。给人印象非常深刻。

　　[嘉宾]：郭耕：这两个是属于个性提案了，从环保和自然保护的角度来提的，电动自行车的提案，我当时的跟很多媒体，包括你也采访我，我就说可以说是不谋而合，我也想到了这个点子，政府也想到了，也开始做了，政府也出台了对电动自行车的一个放开的政策，可以上牌照了，承认它在路上的行驶的地位了。有人说你不是白提了，我说目的是什么啊？我当时给电动自行车很高的评价，应该鼓励资源节约型和环境友好型的出行方式是自行车，自行车对一些空间比较远，年龄大一些的比较艰苦一些，电动自行车就解决这个问题，我就比较推崇电动自行车，其中有一些需要解决的问题，比如电池的处理、速度的调整、定位、因为它介于机动车和非机动车之间，也都提了一些相应的建议。

　　后来在会上我记得这个提案在市民中有反响，其中有一个老人家给我电话，他说我们的三轮电动自行车算不算？我说算，但是实际上三轮车和自行车还是有区别的。所以他说三轮车现在也上不了牌子。这个可能继续关注。

　　[主持人]：我想问问，您提了这么多跟市民贴近的反映民声的提案，您的提案的线索是来源于哪呢？您不是专职的政协委员还有只有本身的职务，你是怎么分配你的时间呢？怎么去收集百姓的提案呢？

　　[嘉宾]：郭耕：实际上我的个人提案，大部分是跟我的本质工作我所了解的业务范围，我比较关注的多的事情，相关的，因为在提业务范围之外的或者是比较熟悉的情况之外的事情，我怕到时候说不到点子上，但是作为委员反映别人的意见，所谓反映民意民生，又是委员的一个职责，所以有一些别人通过朋友、熟人、甚至不认识的人，提出来的，遇上了提出来说，你是政协委员，能不能给我提出，比如上一届，第五次会的时候，有一些朋友提出勿忘国耻的提案，我觉得挺好就帮着提了，还有加强高校、大学、校企、合作的提案，还有党派的朋友，他住在动物园那边，他让我递交一个关于解决动物园北侧城东村环境污染的问题，这些都不是我自己熟悉的，但是我看了之后，看提案觉得很好，其实是代替他们提的。

　　[主持人]：帮助反映社情民意、民生。

　　[嘉宾]：郭耕：但是现在回顾一下，代人提的提案一般在答复和跟办案单位进行磋商的时候，我一般地好象觉得没有什么发言权，可能是自己不太了解，这样的提案我自己个人起来尽量少提，因为不熟悉的情况提了，到时候，说不到点子上，人家办案的单位。比如政府部门都挺忙的，人家问你来了，委员你提的提案再多说几句我就说不清了。

　　[主持人]：还是比较务实的。

　　[嘉宾]：郭耕：对还是对自己熟悉的范围。

　　[主持人]：你提了这么多提案，不管是根据本质工作提出的提案，还是反映社情民意的提案，会不会去跟踪提案的办理结果呢？

　　[嘉宾]：郭耕：一般的不用跟踪，一般很快有答复，答复之后，办案单位政府有关部门，一般的就是特别的客客气气地在那里追着你，咱们办理情况满意不满意？咱们尽量地效率高一点，快一点什么的。完了我其实社会活动也特别多，本职工作比较繁忙，好多讲课、做节目事情非常多，我一般地说基本满意，同意，或者满意。尽管那事没办了也没说过不满意。

　　[主持人]：为什么呢？

　　[嘉宾]：郭耕：因为我觉得人家的态度都不错，态度也诚恳，回答也那么详尽，我还是属于比较宽宏大量的。其实有一些身边的朋友说那不行，这些不满意，让他办到为止，我说有一些事不是说办就能办的，实际通过提案，有些事今年没办成明年再提，继续提，实际上也是推进事情办理的程序。也是对民主程序的民主的生活的或者说是政治文明的一种推进。

　　[主持人]：也许有的会提二届、三届。

　　[嘉宾]：郭耕：对，有一些提几届也没变成，有些可能提了一届，可能过了二三天就办成了，我觉得有可能是你的功劳也有可能是大家的功劳，关于你出的虐待动物的法律法规，首善之区应该尽快出台，虐待动物的法律法规，实际上不是我自己提的，很多委员也单独提，当时司马小蒙和一个纳康大师，我们实际上都是不谋而合的，所以我觉得这种最后如果要是能够达到这个目的我觉得也是大家的一个仁者见仁，智者见智的议案。

　　[主持人]：这个办理情况怎么样？

　　[嘉宾]：郭耕：办理情况也没有一个很针对性的解决方案。现在在全国海南省出台了相关的反对虐待动物的法规，北京还没有，北京的问题比较慎重，实际上北京做得相当好，但是大家可能听说了2007年又有几种大家熟悉的鸟，比如：画眉、百灵、白头翁几种在北京比较常见的关在笼子中的鸟都被列入保护动物，我原来也提过，几年之前也提过，当时就没有得到肯定的答复，你提的对我马上就办，但是在之后有改变的。我感觉到很欣慰的。

　　[主持人]：在您参加本届十届政协会以来，在提案办理工作上您有甚么样的感受，有的提案里立竿见影就办了，刚才谈到有的办的很快，有的提案当时答复很好，我们会办理，但是还有的没有办，也许有的可能没有什么太满意的答复，但是实际上在几年之后是按照当时委员提出来的建议在不断推进，他有不同的办理结果。

　　[嘉宾]：郭耕：没错。

　　[主持人]：您在见证五年政协提案办理工作的历程中有甚么感受呢？

　　[嘉宾]：郭耕：我觉得作为一个政协委员实际上是得到了一个话语权，您能够通过这个平台去反映社会问题和民声。而且得到了政府的一些反馈，甚至还得到了一些机会，比如说在每次会上直接对话，跟市长市委书记，各个委办局的一些领导直接对话，我觉得这些都很有效率，有很多你提的当时不会马上给你一个明确的答复，但是我觉得这这个润物细无声，都是一种互相的影响，你作为一个行业，一个领域的政协委员的代表，你就有这种责任去说话，如果当一个哑巴委员就是失职，我感觉很欣慰的是，我这几次在会上，至少相对说还是比较活跃的，媒体上也能够见到我的声音。大会或者跟领导们在面对面提建议的时候，也多数的时候我也举手发言。我觉得作为一个委员，还是基本上尽了一个的义务。

　　[主持人]：谢谢您。您说到这点我突然想起一个问题，您每年政协委员会上都会给大家带一些新奇的玩艺儿新的点子和内容，比如说前年大家比较关注的您带了一个手电筒，那个可能是大前年的手电筒，前年是金叶，去年是吉祥三宝。您是从哪找这么多比较新鲜的成为亮点的玩艺儿呢？

　　[嘉宾]：郭耕：我在政协委员上叫实物提案我是受一个老委员洪学凯的启发，他好几届带了无水草坪的提案，但是他每次都带那个，我想有实物比较容易吸引眼球，而且媒体很关注，我也发现很多委员也带了实物了，这样说很多镜头会对着你，我觉得挺有效的，我所谓一个科普人士我们需要在科普的时候要晓之以理，动之以情，搞图文并貌，也是我们基本的要求，作为一个政协委员你也要把你的话和思想把声音给传播出去，也给人一种抓住眼球、让公众注意你的手段，我觉得这种实物确实是卓有成效。

　　[主持人]：您也从另外一个侧面反映到，从十届政协会上实物提案是不是越来越多了呢？

　　[嘉宾]：郭耕：对，其实我带的也是灵机一动。我想起这个事了，我就想跟这事有关的那个东西能够作为一个实物呢？我就开始现有的手中的东西中琢磨，我就想，实际上当时的手电筒和现在的节能减排口号是完全一致的，当时还没有提出来这个，这就是一种节能减排，京燕现在是作为奥运吉祥物，我当时，其实在那之前我当时有一次会议上我面对刘淇，当时他是市长，我提出一个口号北京奥运吉祥物十大理，但是没得逞，后来我发现在福娃中京燕还是很能代表北京特色的。所以我就带了京燕上会了，也是很抢眼的。

　　[主持人]：今年第十一届政协委员名单什么时候能够出炉？假设您还能够继续连任的话，您想过没有您会带什么样的实物提案上会呢？

　　[嘉宾]：郭耕：这完全靠灵感，现在还没有想到，前两礼拜有一个朋友采访我，说郭老师您能不能滑板上会呢？我说我还没有那么年轻呢？他说您要滑我追着您拍。我说不会的，他说那也没有尾气了，更加环保了，又节能减排，还很酷，还能体现奥运运动的精神，我说想法很好，因为我平时不这样，平时要那样我还真就滑着去了。

　　[主持人]：我们暂时把实物提案放在一边，还接着说假如，假如继续连任的话您会关注那些方面，或者就哪些内容提出建议呢？

　　[嘉宾]：郭耕：我觉得十届作为政协委员，不管是十一届做不做政协委员我都感觉到生逢其时，党十七大刚刚召开我特别关注生态保护，十七大提出生态文明，令我非常感慨，2008年是奥运年，我们作为生活在北京的政协委员和党派人士我们都关注奥运、生态、更何况我本身奥运和生态的结合点是作为绿色奥运演讲团的将士，不管做不做，我还要为社会的精神文明物质文明、政治文明、生态文明去奔走呼唤，使我们北京国家走上一个又好又快的发展道路。

　　[主持人]：非常谢谢您，非常关注我们的生态环境。接下来我们用一点时间来回顾一下您在十届5年来的所见所闻所感，您是一个比较活跃的委员，我们想知道听在政协会场上，小组讨论会上有没有跟谋位委员发生过这样的争执吗？

　　[嘉宾]：郭耕：好象没有过。

　　[主持人]：基本答案也都非常统一？

　　[嘉宾]：郭耕：对。因为说实在的，我关注的大部分还都是环境问题。其实有很多人的的确确关注民生的问题，比如老百姓的衣食住行等等。因为我本人，对生活上的要求就很低。随遇而安，所以对别人提出来的这方面肉涨价了，汽车太挤了，我也不在乎，我的承受力挺强的，我也不吃肉，所以什么东西涨价了，我不是因为钱多，而是因为我的欲望低，花消也低，出行呢？我其实现在感觉到应该是生活越来越好了。

　　[主持人]：包括今年交通越来越便宜。

　　[嘉宾]：郭耕：对。我的小袋中也有一卡通，我出行就拿着乘公交、环保，生活中处处体现节能环保。我觉得已经很便利了，又便宜又方便，现在公共汽车多让你眼花缭乱，我记得我从小长到大，哪个车到哪儿我特别清，现在不敢说了。说明北京的公交很发达。所以我老觉得现在社会的进步，条件在改善，生活越来越好。

　　[主持人]：所以更多关注生态环境。

　　[嘉宾]：郭耕：对，实际上生态的问题系涉及到我们的健康问题，地球的健康决定了地球的子民们的健康，我们如果是没有自己的环境的良好，我们的社会再怎么追求也失去意义了，因为健康是最根本的，我比较关注这方面。

　　[主持人]：这个可能在政协大舞台是多姿多彩的，有的是关注文化产业，有的是致力于反映民生方面，郭委员是比较关注环境保护生态的问题。这个也是我们今年十七大新提出的概念。

　　[嘉宾]：郭耕：对，生态文明能够进入党的报告，我感觉到非常欣慰，不谋全局，不足以谋一隅，不谋万世，不足以谋一时，我们对环境的关注对天地生态的关注，实际上是一种全局的观点。我不仅顾及现实、当代还要顾及子孙后代，还要估计人以外的环境，包括山山水水，这也是一个博爱。

　　[主持人]：今天又是一个生动的一课。每次和您聊天的时候都是学习的过程。经过身心的洗礼。

　　[嘉宾]：郭耕：我看你们这有搜狐网的标志。

　　[主持人]：对，我们是和搜狐网合作的。

　　[嘉宾]：郭耕：我在搜狐上有一个博客欢迎大家和我交流。

　　[主持人]：好的我们首都之窗也推出委员两会日记，去年郭委员是在两会日记上有了自己的小天地和网友交流了很多话题，我们今年又邀请您参加，把您的感受、感言记录在上面。能够让我们网友们多多地了解我们政协委员的工作状态包括收集前后的故事。

　　[嘉宾]：郭耕：没错，确实是上会的时候，我们在宾馆，门口有解放军把门，大家不知道，这个大院里都发生了一些什么故事，通过首都之窗通过这个平台，就让大家了解到我们政协委员在忙什么在做什么？我觉得这是一个很好的形式，也表现了一种民主，这也表现了一种透明度。

　　[主持人]：实际上也是一种架构委员和市民沟通的桥梁和渠道。

　　[嘉宾]：郭耕：没错，现在好多提案注明上，提案能不能公开，我希望我的提案同时在媒体、网站上公布，让大家来了解。

　　[主持人]：这个也是见证我们政协工作的进步的表现。我们的政协委员实际上是在参政议政，在发挥监督职能，实际上您把提案向媒体、社会公布，也是希望我们社会和市民监督您的提案，给您的提案提出一些建议和意见。今天我们的首都之窗也做了一个小的视频的回顾，我们一起和郭委员一起来看看，您曾经在首都之窗作客的片断和画面，我们来共同回忆一下。

　　[主持人]：（回顾画面）

　　[主持人]：刚才我们看了段视频有十届五次政协会交流的场景，您看过之后回忆起了什么？

　　[嘉宾]：郭耕：我觉得作为政协委员在旅行职能和发挥作用方面我没有白白地走过，可以说是忆往昔，峥嵘岁月愁，下十一届政协如果要是能够继续作为政协委员我将一如既往地发挥作用积极地建言献策，为推动社会的文明作出我的贡献。

　　[主持人]：好的谢谢。我们知道政协北京的第十届委会将圆满地完成他的使命，我们两年来反映民声、恪尽职守不辱使命提出了大量的提案，我们今天利用了一个小时的时间和郭委员进行了提案背后故事的交流，最后我们想请您，记忆一下我们第十一届政协会，对下一届政协提出哪些期望哪些愿望哪些期许呢？或者是哪些祝愿呢？

　　[嘉宾]：郭耕：进入到这个新一届的政协，我们也逢十七大胜利召开。和谐社会、民生都成了我们下一步努力的重要方向和内容，我想用几句话说“安康世风、和谐其景、高尚其质”。

　　[主持人]：说的非常好，感谢在百忙之中从大兴区过来，非常感谢，明天下午3点我们邀请政协委员郭过来作客，作客我们：“我的这五年——十届政协委员的故事”这样一个系列访谈的现场，和大家共同聊聊郭立委员也是一个郭委员，他的提案故事是什么，包括了解一下他的提案是关于天通苑地区交通拥堵，看看他的提案背后有一个怎么的经历呢？

　　[嘉宾]：郭耕：也祝他成功。