本报记者赵红 孟为 为加快推进北京经济结构战略性调整,积极促进服务业发展,同时充分发挥中央在京单位等在首都服务业发展中的重要作用,市委、市政府发布《关于进一步促进服务业发展的意见》。
全面提升首都服务业发展能级《意见》要求抓住奥运会举办和国际服务业转移的重要战略机遇,坚持市场化导向和国际化引领,大力发展生产性服务业,加速形成生产性服务业主导的服务经济结构。全面提升生活性服务业,创造便捷舒适宜居的生活环境;积极发展社会公共服务业,进一步完善覆盖城乡、功能合理的公共服务体系;培育壮大文化创意产业,彰显城市发展活力和文化魅力。
要优化服务经济布局,提高服务资源配置效率;积极推进改革开放,增强服务业发展活力;着力抓好服务业发展的重点环节,提高服务企业核心竞争力,促进首都经济又好又快发展。
形成生产性服务业主导的服务经济格局到2010年,北京服务经济主导的产业结构进一步优化,服务业增加值占地区生产总值的比重要达到74%左右;形成生产性服务业主导的服务经济格局,生产性服务业增加值占服务业增加值的比重达到60%左右。
生产性服务业规模要明显扩大,形成高端、高效、高辐射力的产业群体;生活性服务业布局更加均衡、品种更加丰富,完善覆盖城乡、满足多样化需求的服务功能;社会公共服务业更加普惠公平,发展改善民生、增加福祉、促进和谐的社会事业和服务体系。
服务业国际化水平明显提升,建成能够吸引国际要素、辐射带动能力强的高端服务功能区和专业服务集聚区;服务业自主创新能力和发展活力明显增强,培育规模大、竞争力强的服务企业和知名品牌;服务业发展环境明显改善,集成导向明确、衔接有效的服务业专项政策。
大力发展生产性服务业壮大金融服务业。要完善首都金融服务功能,加快建设四大金融后台服务区。吸引国内外金融机构和人才落户北京。促进金融产品、服务和管理创新,培育创业资本市场和私募股权市场,推动产权交易市场规范健康发展。提升信息服务业。紧抓第三代移动通信(3G)、下一代互联网、数字电视等关键技术在奥运会上先行先试的机遇,优化“三网”基础设施,重点开发基于3G和下一代互联网的移动多媒体、网络搜索、数字娱乐、网络教育等新型增值服务。
强化科技服务业。加快首都区域创新体系建设,引导和支持创新要素向企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化。积极支持企业组建标准联盟、技术联盟和产业联盟。依托国家实施自主创新战略,搭建科技服务平台,为国家重大创新项目落户北京做好服务。
做大商务服务业。优先发展咨询、法律、会计、审计、评估、广告、知识产权、信用管理、市场调查等高端商务服务,规范房屋中介、职业中介等传统商务服务。着力吸引国际知名商务机构在京落户。鼓励具备条件的企业集团化发展,形成功能完善、服务规范、与国际接轨的商务服务体系。
做强交通物流业。大力发展以轨道交通为主体的城市公共交通,完善以航空、高速路网和铁路网为骨架的交通运输体系。完善公共物流区服务设施,大力发展第三方物流。
积极发展教育培训业。加快构建学习型城市。坚持学历教育与职业教育培训并重,加强大学与企业、科研院所及行业协会间的订单式培养。构建终身教育培训体系,鼓励非义务教育的培训机构与国际知名院校开展多层次、宽领域的合作。鼓励和规范社会力量兴办教育培训业。积极发展留学教育,扩大留学生交流培养力度。RJ038