外源型经济推动了广东经济社会20多年的迅猛发展,中国的外源型经济有近九成集中在珠三角地区。这也在某种程度上造成了广东对外源性经济的依赖,最近几年备受贸易摩擦等困扰。广东经济下一步怎么走,成了人们关注的问题。
广东制造感受国际市场“寒意”
记者:去年,在美泰玩具召回事件中,佛山利达玩具有限公司副董事长张树鸿自杀。一时间议论纷纷,人们对“中国制造”、“广东制造”前景非常担忧。
王珺:是的,可用内外交困来形容当前的广东外源型经济。从外部因素来看,有三大问题:
其一,最近几年,国际市场上针对中国的反倾销日益增加,珠三角地区受到的影响很大。例如,2003年,美国贸易委员会针对中国木制家具进行反倾销调查,被列入调查“黑名单”的中国家具企业有135家,80%来自于珠三角地区。最后,一些企业被宣布课以198.08%的惩罚性关税,只做美国市场的东莞麦伦家具厂无法交纳这种惩罚性关税,立即停产。
其二,技术壁垒与绿色标准等非贸易限制手段不断增加。
其三,电子、玩具、家具、制鞋、纺织与钟表等行业都遭遇了贸易摩擦。例如2004年,欧盟进口商要求电子钟的每一个螺丝必须是无铅的,否则放弃订单。在中国几乎没有哪一家企业能够生产得出这种无铅螺丝,许多珠三角企业被拒之门外。
“走出去”之前要做足准备功夫
记者:面对“内外交困”,广东应该怎么做?
王珺:面对国际化进程中的低成本优势减弱,广东不能退出国际化,而是要改善自己在国际分工中的地位。
产业升级,是一条必由之路,但是这条路走起来不会那么容易。过去,大家都很乐观地以为产业升级会比较顺利,但是我们现在已经看到,在我省的一些地方,低技术层次“三来一补”工厂已经关停了很多,厂房和土地都空出来了,产业升级却没有出现想象中的好局面。
记者:这几年,喊着要“走出去”的声音越来越强,对广东的那些大企业来说,“走出去”的时机已经成熟了吗?
王珺:上世纪80年代就有人喊要“走出去”,但是“走出去”是否就意味着可以赚钱?现在,大家又都叫着要“走出去”,怎样走出去?华为、中兴等少数企业已经迈出了较为成功的一步,但是也有不成功的案例。广东企业对外国的文化、法律、技术和市场有多少了解?它们在公司治理上有没有为走出去做好准备?这些都是值得研究的问题。所以,我们一方面要走出去,另一方面,一定要做足准备功夫。
无论如何都不能丢掉国际化优势
记者:广东现在的优势在哪里?
王珺:广东具有国际化的优势,这一点在相当长的一段时间里都不会发生变化。无论选择什么样的产业,广东都需要突出这种国际化优势,只有突出了这种国际化优势,才能获得更大的优势。一旦脱离了这种国际化优势,广东发展就要受到极大限制。
就广东加工贸易来说,不能因为低成本优势减弱了,在构建新产业体系的过程中,连国际化优势也丢掉。这种因噎废食的做法是不可取的。
记者:面对低成本资源的减少与国内外经济政策环境的变化,广东加工制造产业应作出什么反应呢?基于这个优势,我们可以作出什么更好的选择?
王珺:有一种看法认为,沿着“微笑曲线”向研发与营销两头延伸产业链。但是,这种延伸因在转包网络中而受到跨国公司的控制,所以,这并不是自己想向两头伸展就能够做得到的。
广东在全面参与国际化竞争的条件下,能够承接什么样的国际分保业务,这主要取决于自己的生产、经营与研发能力。可以依托自主研发与生产能力较强的国内民营和国有控股企业,在国际市场上接单,从而替代现有的珠三角一些简陋的劳动力密集型企业,逐步提高在国际分工中的地位。目前需要注意的倾向是,高附加值产业因能力有限而承接不到,而低附加值业务却因成本提升而减少,这就会对经济发展产生不利影响。 本报记者 周志坤