新华网北京1月9日电(记者白旭桂涛)未来几年,北京将逐步降低旧城人口密度,以使这个有着几千年历史的文化名城能够更好地得到保护。
北京市规划委员会副总规划师温宗勇介绍说,北京周边将建起11个新城,使北京中心城的人口从920万下降到850万;其中占地62.5平方公里的旧城,人口要从180万下降到110万。
近几十年来,原本一院一户的北京老城四合院里涌入了大量居民。人口压力导致院落中出现私搭乱建现象,破坏了旧城的历史风貌,也缩短了建筑的使用寿命。
“将部分中心城人口疏散到周边新城将有利于北京旧城的保护。”温宗勇说。
在规划的11个新城中,有3个重点建设的新城,分别是顺义、通州和亦庄。目前,这3个地区的人口大约分别为40万、30万和10万。“到2020年,这3个新城的人口目标是70万到90万,相当于中等城市的规模。”他说。
“3个新城与中心城是子系统与母体的关系。”他说:“这些地区会逐步发展起自己完善的三大设施,即城市公共服务设施,如学校,医院;市政交通基础设施,包括水暖电气。”
为了吸引老百姓迁到新城,交通要先行。温宗勇说,未来几年,北京市保证将再建4至6条地铁新线,以便利新城与中心城的交通。
尽管目前很多市民仍然不愿意搬出旧城,主管部门对目标的实现仍持乐观态度。“疏散需要时间,当初上海浦东新区刚开始建设的时候,很多上海居民不愿意搬到那里去。”温宗勇说:“目前,顺义的房价一路看涨,有些地段已经达到了一两万元一平米,这表明老百姓对这个地区在逐渐认可。”
北京市文物局局长孔繁峙也认为,多中心的发展是一个漫长的过程。“地铁新线的开通会很快带动周边地区的发展。现在三环外出现了很多购物中心和家具城就是一个很好的证明。”
北京市的人口疏散已经由原来的“拆迁式疏散”转变为“申请式疏散”,即在修缮保护北京传统的胡同和四合院的同时,本着自愿的原则,鼓励胡同院落中一部分居住密集的老百姓疏散出去,通过廉租住房和经济适用房机制保证疏散出去的老百姓居者有其屋。
著名文物保护专家,国家文物局顾问谢辰生教授认为,应重点鼓励外来户疏散,使北京城的老居民尽量留在旧城里。“这些老居民有着深厚的乡土观念,他们已经成为了北京老城不可缺少的一部分。”他说:“保留北京的民风民俗也应包含在北京旧城保护当中。”