郑州执法人员追打路人续 定性为损害城管形象

　　《执法队员追打挡路商贩数十米》后续——

　　打商贩的执法队员被调离岗位

　　郑州市执法局和金水区政府也被通报批评 市政府将今年定为城管“文明执法年”

　　昨日，郑州市政府对“1·2”行政执法事件作出处理决定，8名责任人受到处分，郑州市执法局和金水区政府被通报批评。

　　■商报记者 王海科

　　【定性】

　　损害城管执法队伍形象

　　昨日上午，在郑州市城市管理“文明执法年”活动动员大会上，郑州市政府法制局局长万建中通报了郑州市政府对“1·2”行政执法事件作出的处理决定。

　　万建中说，今年1月2日，金水区执法局四中队在执法过程中，与一名商贩发生争吵追打事件，之后，郑州市政府成立联合调查组进行调查。

　　经调查，该事件是因行政执法队员对妨碍执法者劝阻时言语不友善、执法不文明、执法方式简单粗暴，造成双方情绪对立，引发行政执法纠纷。纠纷发生后，执法局负责人对突发事件处置不当，直至引起群众围观与不满，当事双方身体虽未造成较重伤情或经济损失，该商贩也承认了错误和过失，但该事件已在社会上造成不良影响，损害了郑州市城市管理行政执法队伍的形象。

　　【处罚】

　　8名责任人受处分

　　经调查认定：金水区执法局四中队执法队员常爱新、方逆、祖晓，执法方式简单，行为粗暴，直接参与和商户厮打，致使现场失控，引起现场群众不满，均应负直接责任。三人被处以行政记大过处分，注销其所持有的河南省行政执法证，调离执法岗位。

　　四中队中队长岳彦华作为中队负责人，执法过程中头脑不冷静，言语不当，最先和商贩发生言语冲突，引起双方纠纷，对突发事件处理和控制不力，造成现场失控，应负直接责任。岳彦华被处以行政撤职处分，注销其所持有的河南省行政执法证，调离执法岗位。

　　金水区执法局副局长、行政执法大队队长高学峰，对行政执法掌控不力，没有及时到现场了解及控制事态，以致造成不良社会影响，负直接领导责任，被处以行政记过处分。

　　金水区执法局局长张双喜，对单位重复出现执法人员执法不当引发纠纷重视不够，吸取教训不深刻，对执法队伍建设管理教育抓得不严，整改措施效果不明显，应负领导责任，被责令作出深刻书面检查，予以通报批评。

　　同时，金水区政府区长助理许贵舟，分管区城市管理行政执法工作，对金水区执法局重复出现执法人员执法不当、引发纠纷重视不够，整改不彻底，应负领导责任。

　　郑州市执法局副局长陈百川，分管金水区行政执法局，对金水区执法局执法工作指导不力，对执法人员平时教育管理不严，应负领导责任。责令许贵舟、陈百川作出深刻书面检查，予以诫勉谈话。

　　金水区政府和郑州城市管理行政执法局也被通报批评。

　　【整顿】

　　今年定为

　　城管“文明执法年”

　　2006年以来，郑州市连续出现行政执法人员因执法方式不当，引起纠纷的执法事件，造成不良社会影响。为整顿城市管理行政执法队伍，树立城管形象，郑州市政府将今年定为城市管理行政执法系统“文明执法年”。

　　按照实施方案安排，从即日起，到今年年底，郑州市城市管理行政执法系统将分4个阶段，通过学习理论、自查整改、示范推介、群众评议、创建评比等方式，开展文明执法活动。

　　在此期间，将落实首问负责制，建立文明承诺制度和跟踪服务制；坚决杜绝野蛮执法、执法扰民等现象；从礼貌用语、文明举止、统一戴证等方面制定文明执法岗位标准；将接受社会评议，实施文明执法“阳光工程”。

　　通过这些活动的开展，提高执法人员素质，树立执法队伍形象。同时在行政执法队伍中实行优胜劣汰，实行末位淘汰，将把那些政治素质差、业务水平低的执法队员坚决调离岗位。