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1月13日，湖北宜昌迎来降雪。据三峡总公司披露，三峡工程初步设计中的26台70万千瓦机组，将于2008年底全部安装完成投入运行，比原计划提前一年。据悉，三峡工程目前有21台机组并网发电，装机总容量已居全球水电站之首。中新社发韩玉洪
摄 |
中新网1月14日电
随着三峡大坝的建成，长江的四川至湖北段被封闭形成了一座绵延640公里长的水库。百万移民为此搬迁。三峡工程是迄今世界上工程量、施工难度最大的水利工程。这个庞大的工程，从论证到建设的整个过程都处在国际社会的高度关注和争议中。凤凰卫视《问答神州》近日专访国务院三峡办负责人汪啸风，出任此职将近一年的他，在谈及三峡工程移民问题时表示，“移民工作被放到了三峡工程最重要的位置”。以下是节目文字节录：
三峡大坝：毛泽东半个世纪前的指示
“西控巴渝收万壑，东连荆楚压群山”。
长江三峡，是长江风景线上最为奇秀、最为集中的山水画廊，西起重庆市奉节白帝城，东至湖北宜昌南津关，全长192公里，由著名的瞿塘峡、巫峡和西陵峡三段峡谷所组成，故名三峡。
从上个世纪初开始，三峡对中国人,特别是中国的领导人而言，就不仅仅是一个可以畅游的风景点，1919年，孙中山先生首次提出修筑三峡大坝的构想。新中国成立之后，这个构想开始付诸实施。刚刚去世的中国著名水利专家林一山，曾经被毛泽东亲切地称为是“长江王”，1953年的2月份，在"长江舰"上，毛泽东第一次向林一山提出了南水北调和兴建三峡大坝。历经40年的争论和论证，历经了几代新中国领导人的关心过问，1994年世界第一大水利工程三峡工程，终于正式动工。
随着大坝的建成，长江的四川至湖北段被封闭形成了一座绵延640公里长的水库。百万移民为此搬迁。如果用三峡工程浇筑的混凝土砌一道宽、高各一米的墙，从三峡工程到北京可以砌一个来回。三峡工程是迄今世界上工程量、施工难度最大的水利工程。这个庞大的工程,从论证到建设的整个过程都处在国际社会的高度关注和争议中。
汪啸风，一个在洞庭湖边长大的湖南人，2006年的12月，62岁的他被委任为国务院三峡办的负责人。
吴小莉：其实您踏入这个办公室是去年的12月，刚刚满一年。
汪啸风：是。
吴小莉：一年过去了您心中最大的感受是什么？艰难吗？
汪啸风：我原来感觉呢，这个三峡工程呢，处于扫尾期间吧，扫尾阶段吧，当时也认为是比较，比较清闲的一个地方，来到这之后呢，我了解到了，三峡工程所建设所承担的内容当中，有三项，还要继续推进，生态环境建设与保护工作，百万移民工程的扫尾工作，以及库区的地质灾害治理工作，当三峡主体工程完工以后，这三件事呢，还有很多的后续建设任务，需要我们继续去做，所以这种感受呢，比较深。
吴小莉：您觉得这三项工作会多长期。
汪啸风：移民，当然搬得出，我在明后年可以完全做完，按照国务院的目标要求，即要搬得出还要稳得住，还要逐步能致富。
吴小莉：逐步富起来。
汪啸风：像这样呢，它就已经融入了三峡工程完工以后，库区的发展阶段了，但它毕竟和三峡工程有关，所以国务院也非常关心，这项工作呢，还得继续做下去，特别是过去的一年，我感觉到是实施中央对于三峡移民各种优惠政策，最全面的一年。
1991年下半年开始，中国许多著名的专家学者如张光斗、严恺、沈鸿等，先后接受媒体采访，明确表达兴建三峡工程是合理的，应该尽早地作出决案的看法。与此同时，国务院三峡地区经济开发办公室、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省和上海市的多位领导也向中央写报告，纷纷要求尽早作出兴建三峡工程的决策。
吴小莉：在那次的这个，对于三峡工程的论证当中呢，您又深刻体会到了什么。
汪啸风：因为我是生活在洞庭湖区，如实说呢，在省内酝酿这个事情的时候，那是举双手赞同的，所以总想呢早点开工，当时是这么种心情，而且我还很详细地看到就是现在的坝址那个地方，那时候三斗坪还是一个小岛在江中心呢，那时候给我一个反应呢，地质条件非常好。
1991年夏天，历时四年的三峡工程重要论证工作结束。412名专家中，有403人在可行性研究报告上签上了自已的名字。9位专家没有签字。他们未投赞成票。事后有人评论说，403:9很正常，倘若是412:0，则反而不正常了。
1992年4月3日，七届人大五次会议审议并且通过了《关于兴建长江三峡工程决议》。1994年12月14日，三峡工程在前期准备的基础上正式开工。
三峡工程反对派毛泽东秘书李锐：移民问题 在三峡工程的建设问题上，上个世纪五十年代，中国除了出过一个积极主张工程上马的林一山之外，也偏偏还有一个与林一山叫板且较真的李锐。此人一生大起大落，命运多蹇。得意的时候，曾经得到毛泽东的赏识，而成为主席秘书。作为三峡工程反对派的代表人物，在长达数十年的三峡论战中，李锐始终与林一山针锋相对。而在诸多分歧中，李锐特别强调的一点就是移民问题。1958年的南宁会议上，李锐上书毛泽东说：如果按坝高200米的方案来修建三峡水库，估计移民就至少有105万人，这是一个极其严重、极为困难的问题。半个世纪之后，三峡移民果然成为了摆在汪啸风案头上最重要问题。他还将这项工作，总结过六个字“搬得出、稳得住”，特别是对于“稳得住”，汪啸风感触很深。
2007年3月7日，上任仅一个月的汪啸风公开表示，“三峡工程120万库区移民基本做到搬得出，稳得住，并初步展现了逐步能致富的前景。”
汪啸风透露，仅2007年中央的三峡移民投资就接近50亿元人民币，移民工作被放到了三峡工程最重要的位置，国务院专门制定了《三峡水库移民条例》，给予许多特殊政策。中国20个省份和30个大中城市对口支援三峡库区。三峡库区新建了十几个新县城，沿江每个县城都建有跨江大桥。
汪啸风：你像对于移民投资的规划调整和改善增加，这个是感觉到国家财力好转以后啊，进一步为人民造福的一项重大措施。
吴小莉：原因是因为财力的好转，还是因为看到的确有增加的需要。
汪啸风：两者都存在，应当说是，因为三峡移民，当年改善的时候，应当说呢，结合了当时的实际，因为十几年过去以后，有物价的上涨因素，有人口的自然增长量，你必须增加投资，而不是原来的扶持，又比如国务院在全国出台了大型水库农村移民的后期扶持政策，讲得简单点就是每年每一个移民给他补贴六百元。
吴小莉：据说要持续二十年。
汪啸风：是的，当然二十年以后，我估计呢，由于发展不平衡，可能对一些个别地区还会继续扶持，这个我还是很坚信中央，会把这项工作做得很好的。
吴小莉：也就是说其实过去一年即使加大了我们的投资，加大了对移民的补助，还是在我们原本的预算的范围之内。
汪啸风：这一次调整改善呢，是在原来的改善之外。
吴小莉：增加的追加的。
汪啸风：增加了静态投资，是这样的。
吴小莉：大概多少。
汪啸风：大约近80亿元吧，这个它包括了像这个库周的交通建设，也包括我讲的移民人数的自然增长，也包括了提高建房标准，还包括像孤岛的处理，医院的投资，学校的投资，大约有八个方面。
吴小莉：您2007年12月初去的重庆这一次，好像据说也是为了去看一看开县的最后一爆。
汪啸风：是。这个最后一爆呢，我要解释一下子，它不是下一步就不可能再爆破这些废弃物了，而是作为12个前沿县城的搬迁当中它是最后一座县城，是这种概念。当然这个我去看了以后很高兴，最大的我肯定的是个什么呢？就是政府所做的移民方案，得到了移民群众的支持，因为我在现场，也接触到很多移民群众，他没有给我提出来你政府这个方案不行，你就包括那个叫做联户自建的房屋，正在建设我去的时候，当然移民就很关心自己的房屋建设情况，我说那是最负责任的质量监理了，就围在旁边转，我去了以后他们也跟我接触啊交谈，感到还是很满意的，对于政府所做的这个方案，这个很重要的，如果政府的方案移民群众不高兴不接受，我说那得要重新考虑，这次我最高兴的是看到这个情况。
我肯定的第二个方面，就是开县政府，它组织了一千多名叫做移民搬迁的工作队员，直接地听取移民群众的意见，尽量的帮助解决移民群众存在的问题和想法，这点呢，已经不是背靠背地来组织这项工作了，而是面对面地，我可以说是政府在和人民群众一道来做搬迁安置工作，所以这一点呢我也给予了充分的肯定，移民群众前些时间也有找政府，也找过我，我这次去倒没有跟我提什么很具体的要求，只是说你快点给我建，把这个房子要建得好一点，这个当然我如实地转达了当地政府，一定要把这些事记在心上。
三峡好人：老话题，新问题 2006年9月6日，一部来自中国第六代新锐导演贾樟柯的作品《三峡好人》，出人意料地夺得了第63届威尼斯电影节金狮奖。影片的情节并不复杂，说的是两对情人之间分分合合的人生抉择，不同一般的是，故事被打上了非常突出的三峡移民的烙印。影片的英文名翻译得颇有韵味，叫“静物”。大概是指老县城已经淹没，新县城还未盖好，一些该拿起的要拿起，一些该舍弃的要舍弃。人们离开了旧居，四散到中国的各个地方，旧的生活被改变了，但是新的生活还要继续。
汪啸风：如果你我是一个移民的话，也清楚迟早得搬，但是现在老是不搬，他是上下不安的。
吴小莉：心情也不稳
汪啸风：心情是不稳的，所以我说过，搬得出是稳得住的前提，当然我也继续说，稳得住是逐步能致富的前提，所以移民是希望早搬的，问题是要基本满足移民的一些正确要求，合理的要求我们要满足他。
吴小莉：移民如果到了北京来到您这上访的时候，能见到您吗，还是见到信访办的朋友而已？
汪啸风：你如果处长能解决问题，那移民他也可以，如果要司长解决问题，司长出面也行，要副主任出面解决问题，像我们的高金榜主任他就面对面地和移民在这里座谈过，移民上访期间呢，或者这样，需要我出面解决，问题我也可以和移民一起研究问题。
吴小莉：比如说什么样的问题。
汪啸风：你譬如说，有的移民提出来，我三峡移民的搬迁，和城镇建设的，城市建设的搬迁，这补偿标准不一样。
吴小莉：他是觉得他的补偿低了。
汪啸风：那当然是，他因为，这个农村的移民和城里的移民是有不同的标准，他因为他原来的资产价值啊，很多方面都有差异，所以这些攀比呢，就只能坚持按照以国家的移民政策或者是规定，作为依据，但是你要把话说的有道理，让移民群众听得懂，我跟移民对话他们也说只要一视同仁就行了，这也实际上就是个平衡性问题。
万州隶属重庆市，像所有的长江边的城市一样，万州是一个山城，也是一个江城。因为三峡工程，这个城市被齐腰斩去半截。在三峡移民大搬迁中，全区25万移民别离故土，占三峡工程移民总量的1/5，有“三峡成败在移民，库区移民看重庆，重庆移民看万州”之说。
吴小莉：万州这个地方是前几年投诉比较多的移民区，后来这几年就改变了。现在他们要求得比较多的跟以前有什么不一样了？
汪啸风：要求应当说呢，也不是很高的要求，比如稳定就业啊，你比如说要把当地的商业环境做得好一点啊，再一个国家的移民政策要求地方政府包括乡政府，你要不折不扣地给我兑现啊，像这些我都概括为叫合理诉求，那就要呢，很具体地帮助他们去考虑去落实。我这次看呢，万州一个双河口的移民搬迁区，万州区政府就做了很大的努力，就是移民群众建房都有个门面，为了今后就业的要求，而且已经形成了集镇的模式，就是因为现在消费人群不是很旺，所以它就租不出去，或者是做生意没人做，我这次了解到，万州区政府拿了两千多万元，政府把这些门面租过来，而政府呢，又在社会上包括移民区以外组织招商，有很大一批的企业老板，就租下了政府出租的这一些门面，实际上呢是移民得到了稳定的收入，而且加快了新移民区的商业发展的步伐，我也就给予了充分的肯定，这个点呢，就是一两年前也是属于上访比较多的地方。
按重庆市的规划，新万州将在几年内成为三峡库区的一个大城市。当地一位诗人充满激情地写道：待翌日高峡平湖，长桥横空，华厦映波，草绿峰青。若明珠之缀长江，放异彩直上青云。移民新城，美轮美奂；渝东重镇，与时俱进。
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