河南名校乱招生成潜规则 人大代表建议消除特权

　　孩子上初中 不再乱择校 我省教育部门将出重拳治理

　　□记者 高冬丽/文 邱琦/图

　　今报郑州讯 一个学校的招生计划，学校和教育部门公布的却是完全不同的两个数字，是“捂”着不让招生还是另有原因？学生对优质资源的渴求让“名校”的乱招生成了潜规则，为此，教育部门将出重拳治理，省人大代表认为，要杜绝“乱”，就必须从政策上完全消除“特权政策”。

　　【现象】20个班名额只招8个班

　　2007年7月6日，郑州市中招办举行小升初电脑派位。根据规定，义务教育阶段不愿意就近分入初中的小学毕业生可以“择校”，报名人数超过招生计划时只能通过电脑派位的方式录取新生。

　　在当天的派位现场，郑州市中招办公布了各分校的报名人数及计划录取人数。郑州某热点初中分校的报名人数为776人，派位录取360人。根据每班45人计划，该校也只是计划招生8个班。

　　举行完电脑派位的第二天，该校就组织了5000名小学毕业生参加的入学考试，只要能被录取，不管有没有被电脑派上位，都可以进入该校就读，且学校保证能给学生办正规学籍。“为什么一个学校下发这么少的招生计划。”不少家长对招生计划表示质疑。他们认为，此前去学校咨询，学校有关负责人表示可以容纳20个班、1000多名学生，但现场派位的人数还不足学校公布人数的一半，“其他人要怎么入学？是交高价还是考试？”

　　【调查】分校派位占计划一部分

　　根据郑州市教育局提供的有关数字，2007年，郑州一中实验分校派位录取90人，郑州七中分校派位录取225人，郑州八中分校派位录取180人，郑州外国语中学分校派位录取135人……这些数字是学校的最终在校新生人数吗？“根本不是。”一位家长向记者透露，2007年5月份，她孩子参加了郑州某中学分校的入学考试，现在已经被学校录取，即使没有派上位，学校也保证能给孩子办学籍。“学校能组织考试，证明学校还有不少招生计划没有拿出来参加电脑派位。”许多家长表示，他们以前曾去各学校打听过当年的招生计划，可是学校公布的数字与教育局公布的数字大相径庭。学校能容纳这么多学生，教育部门却不下达这么多招生计划，这不是有意在让学校和家长违规吗？

　　目前，郑州市有公办民助学校和分校17所，可参加电脑派位的只有9所，其他8所学校都没招满学生？一位家长说，2007年5月，她孩子参加郑州某中学分校的入学考试时，当时参加考试的有2000人。而这所分校计划招生300人。按照这样计算，报名人数远远超过了招生计划，可是该校去年并没有参加电脑派位。

　　一位知情人透露，这些学校之所以没有参加电脑派位，是因为这些学校大多已在“登记表政策”下达之前偷偷进行了“自主招生”，并交代学生已经被录取，不用在小学生就近入学登记表上填写所报学校，这样一来，就近入学登记表上表明要选择这些分校的学生不多。

　　【期盼】想让孩子受更好教育

　　不管是交高价，还是偷偷去考试，家长们的想法很简单：让孩子有个好初中上。

　　昨天上午，在记者随机调查的20名家长中，70%的家长都表示愿意让孩子参加初中分校的招生考试。一位家长说，为了让孩子进入一所优质初中读书，从5月份开始，他就陪着孩子到处“赶考”。虽然他很不愿看到孩子为进入一所好学校挑灯苦读，但更不愿看到孩子进入一所质量差的学校，从此毁了前程，于是他一方面千方百计地迁户口、托关系，让孩子有机会参加更多学校的考试，另一方面，

　　他还来参加电脑派位，抱着一丝侥幸的心理期待孩子能被摇中。

　　“如果学校的优质资源一样，我们就不会这么赶考了。”家长梁萍说，分校都是好的中学办的，师资共享，他们宁愿费点周折让孩子进去读书。“如果所有的学校都一样了，我们就不会这样‘择校’了”。

　　【权威】分校招生乱今年要规范

　　据了解，2000年后，为弥补政府投入不足，政府允许部分公立优质学校改制实行公办民助（即分校），允许分校提高收费。此后，公立初中分校纷纷出现，目前郑州市有公办初高中分校17所。它们大都用本校的部分校舍或租用房屋办学，教师也在两校间流动，管理上更是由本校派人负责。

　　郑州市教育局局长司福亭透露，郑州市公办初中分校2008年停止招生，达到“四独立”条件（独立师资、独立法人、独立校园或校舍、独立财务核算）的分校转为民办，不能独立的将停办。过渡期为两年，到2010年公办初中分校将退出历史舞台，以解决义务教育阶段择校问题。

　　目前，郑州市正进行调查摸底，并初步制订了实施方案。按照郑州市教育局的初步设想，这些分校停办后，要么采取民间投资的方式完全独立，变成民办学校；要么转成公办学校，纳入公办义务教育学校的招生计划，让更多的学生享受优质教育资源。

　　【声音】消除“特权政策”是关键

　　省人大代表朱丹认为，分校招生火爆，是因为分校有“特权政策”，“提前招生”给了它们足够理由。要消除这种状况，首先必须从政策上杜绝提前招生或单独招生。目前，郑州市享有这种政策的只有两种学校，即民办学校和公办学校分校。但民办学校对公办学校分校来说，竞争力不是很强。因此，只要初中都划片区招生，片区外的学生一律不给予办理学籍，就不会出现乱招生、违规招生的现象。

　　同时，现有的报名方式也需要改变一下，网上报名可以避免人为造成的干扰，让学生都能按自己的意愿报名，这就使得学校不会去乱抢学生了。

　　对于教育部门规范分校办学，他认为，这是从根本上消除教育占有资源分配不均的局面，如果政策执行得好，初中分校纳入公办学校招生计划，对家长和学生来说，可以享用的优质资源更多了，这种资源分配不均的局面将会在一定程度上得到缓解。

　　■委员专访

　　王立群：老教授新委员

　　□记者 刘长征/文 范新亚/图

　　今报郑州讯 昨天下午5时，黄河迎宾馆迎宾会堂内，省政协十届一次会议教育界的委员小组讨论刚刚结束。从讨论地点到委员下榻宾馆短短50米的路程，省政协委员、河南大学文学院教授王立群就走了5分钟。

　　一路上，不停有认识或不认识的人跟他打招呼，开场白几乎一样：“王老师，我最爱看你讲的课了。”作为央视《百家讲坛》栏目年度主讲人，王立群把这种情形归功于：“电视媒体的力量大。”

　　对于当上政协委员这件事，王立群笑着说：“我这是老教授，新委员（如图）。”他说，在成为政协委员之前，他对政协的了解和普通人差不多，仅仅从电视、广播上看到政协委员开大会，举手表决。这次当选省政协委员，他认为是自己能参政议政、反映社情民意的一个机会。

　　从大学教授到政协委员，王立群感觉变化最大的是责任更重了。

　　“在大学课堂里教课，是教书育人；走上《百家讲坛》是面对全国受众，传播知识；当上政协委员，对河南省各项工作肩负有更多责任。”王立群说，“从大学讲台到《百家讲坛》，从《百家讲坛》到政协，是责任的一种延伸。”

　　“以往我是被动参与，今后就要变主动了。”王立群说，此前他唯一一次参与政协工作是在新郑黄帝拜祖大典时，在央视新闻频道和白岩松一起做直播。后来他才知道，拜祖大典是省政协主办的。

　　政协委员一个重要的任务就是向大会递交提案。王立群此次准备和其他委员一起提交一个关于“建议河南大学进入‘211’工程”的提案。

　　■代表访谈

　　王晏：河南裁判挺进奥运

　　□记者 赵媛/文 沈翔/图

　　今报郑州讯 “来参加会议前，我刚得到国际田联通知，我将作为竞走裁判参加今年的北京奥运会。”昨天，省十一届人大代表、河南工业大学体育教学部主任王晏（如图）向记者通报了这个好消息。

　　王晏身上有一串“唯一”：他是中国唯一一名参加悉尼、雅典两届奥运会的田径裁判；河南唯一一个国际级竞走裁判，也是中国仅有的两个国际级竞走裁判之一；即将成为我国唯一一个连续参加三届奥运会的田径裁判。“能代表河南、代表中国执法北京奥运会，将是我一辈子的荣幸。”王晏说。

　　1995年，王晏还是河南工业大学的一名普通老师。凭着流利的英语和良好的体育功底，他考取了田径国际裁判资格。1997年，王晏开始在国际赛场上执法。“我当裁判10年了，光攒下的运动会胸牌就有二百多个”。10年来，王晏去过世界20多个国家，曾经执法过两届奥运会、两届世界大学生运动会、两届亚运会、多次世界锦标赛等国际大赛。“当人大代表和裁判一样，都是为社会最大限度地保障公平、公正。”王晏说，作为人大代表，他也经常用一个“裁判”的眼光看待社会。看到街上老百姓遇到了不公平的待遇、小区居民和物业公司起了纠纷，他都想管一管。“我希望全省能出台有关学生意外伤害的政策法规。”王晏说，现在因为学生意外伤害很难协调，学校都不敢开设跨栏、跳高等有一定风险的体育运动。如果有了完善的法规，学校体育运动将开设得更好。“我省应该给保安行业管理立法，国家也应该制定从业规范，不能让没有经过培训、素质比较低的人从事这个行业，否则就不是保安，而是不安。”王晏的另一个议案也来自生活，和我们身边的保安有关。