“五破五增”全面转入科学发展

　　肇庆市委书记覃卫东接受本报记者采访时认为，解放思想要紧密结合实际——

　　“五破五增”全面转入科学发展

　　思想大解放　推动大发展　书记访谈

　　“用广东争当实践科学发展观排头兵的新要求去衡量，我们的开拓创新精神还不够强，发展质量效益还不够高，发展模式还比较粗放，发展成果普惠人民群众等方面还需要进一步加强”。近日，肇庆市委书记覃卫东在接受本报记者采访时提出，肇庆将紧密地结合干部群众思想实际，提出要破除“小富则安”思想等“五种思想障碍”，增强进取意识等“五种意识”，以新一轮思想大解放，推动肇庆新一轮大发展。

　　肇庆一要破除“小富则安”思想，增强进取意识；二要破除“小进则骄”思想，增强忧患意识；三要破除“因循守旧”思想，增强创新意识；四要破除“畏难却步”思想，增强拼搏意识；五要破除“各自为政”思想，增强全局意识

　　记者：改革开放以来尤其是近几年来，肇庆市经济发展步伐不断加快，社会事业全面进步，生态环境保持良好，人民生活日益改善。可以说，肇庆迎来了改革开放以来最好的发展时期。在这个背景下，如何居安思危，按照汪洋书记提出解放思想的新要求衡量肇庆的发展？

　　覃卫东：近几年，肇庆的确迎来改革开放以来最好的发展时期，为推动经济社会全面转入科学发展轨道奠定了扎实基础，这是肇庆的干部群众坚持改革开放，不断解放思想开拓创新的结果，但是，用广东争当实践科学发展观排头兵的新要求去衡量，我们的开拓创新精神还不够强，发展质量效益还不够高，发展模式还比较粗放，发展成果普惠人民群众等方面还需要进一步加强。

　　记者：解放思想是正确行动的先导，肇庆如何破除各种不利于科学发展的思想障碍，以新一轮思想大解放，推动肇庆新一轮大发展？

　　覃卫东：按照汪洋书记“继续解放思想”的要求，紧密结合肇庆干部群众思想实际，我们提出重点破除五种思想障碍、增强五种意识。

　　一要破除“小富则安”思想，增强进取意识。肇庆经济社会这几年有了很大发展，部分干部群众产生了“小富则安”思想，成为新一轮创业致富的重要障碍。我们要以全面建设小康社会的奋斗目标激励干部群众，以纵比横比的方法教育干部群众，始终保持清醒的头脑和开拓进取的锐气，在全市形成积极进取、永不满足的精神状态和社会氛围。

　　二要破除“小进则骄”思想，增强忧患意识。肇庆经济发展纵比有不少进步，这两年的GDP和一般预算收入都超过了全省平均水平，一些同志沾沾自喜、固步自封。我们既要肯定成绩，坚定发展信心，更要自找差距，清醒面对挑战，增强忧患意识，强化加快发展的紧迫感和责任感。

　　三要破除“因循守旧”思想，增强创新意识。各级各部门要破除按部就班、因循守旧思想，不唯书、不唯上、只唯实，发扬与时俱进、改革创新精神，冲破各种体制机制束缚，以“三个有利于”作为检验工作标准，大胆实践、大胆创新，敢闯敢试、敢为人先。

　　四要破除“畏难却步”思想，增强拼搏意识。深刻审视所处环境的变化，深刻分析优势与不足，发挥后发优势，在宏观调控中抢抓机遇，在激烈竞争中抢抓机遇，按照汪洋书记提出的“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，迎难而上，千方百计破除土地制约、资金紧缺等发展“瓶颈”，加快经济社会发展。

　　五要破除“各自为政”思想，增强全局意识。各级各部门都要围绕中心，服务大局，促进发展，把地方发展与全市发展结合起来，把部门工作与全市工作统一起来，增强发展空间、时间、思路的全局性、协调性，真正做到全市一盘棋，心往一处想、劲向一处使，推动全肇庆市经济社会发展得更好更快。

　　“积极转变经济发展方式，避免走一些发达地区先污染后治理的老路，避免过度消耗资源、牺牲环境，甚至损害人自身的健康”

　　记者：您在刚刚结束的市委全会上提出，以争当实践科学发展观排头兵的新要求引领肇庆新发展，努力走在全省实践科学发展观的前列。

　　覃卫东：是的。肇庆先后荣获国家历史文化名城、中国首批优秀旅游城市、全国科技进步先进市、全国社会治安综合治理先进市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、中国砚都、中国投资环境百佳城市等闪亮的城市名片，使我们有条件努力走在全省实践科学发展观的前列，为广东争当实践科学发展观排头兵作出我们应有贡献。当然，做到这一点，我们还要结合实际，在发展中要处理好四个关系。

　　记者：哪四个关系？

　　覃卫东：一是经济发展中“好”与“快”的关系。对于肇庆来说，按照既定方针，加快发展、壮大经济总量仍然是当务之急，是经济工作的重中之重。要在保持“快”的同时更加重视“好”的要求，积极转变经济发展方式，避免走一些发达地区先污染后治理的老路，避免过度消耗资源、牺牲环境，甚至损害人自身的健康。努力实现速度质量效益相协调，消费投资出口相协调，人口资源环境相协调，既要金山银山，又要绿水青山，做到又好又快发展。

　　二是经济发展与社会发展的关系。我们在加快经济发展的同时，要克服“见物不见人”的观念，坚持以人为本，切实把握好广大人民群众对提高收入水平和保障水平的愿望，切实加强以改善民生为重点的社会建设，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。让人民群众共享改革发展成果，努力促进社会和谐稳定。

　　三是统筹区域城乡协调发展的关系。肇庆是珠三角和山区的结合部，区域城乡发展不平衡、不协调的问题比较突出。我们在鼓励东南部和中心城区充分发挥区位、交通优势，实现快速发展、率先发展的同时，加强对山区发展的指导，加大对山区发展的扶持力度，充分调动山区艰苦奋斗、自主创业积极性，发挥资源优势，实现加快发展、跨越发展。建立健全以城带乡、以工促农的体制机制，推进社会主义新农村建设。

　　四是加快发展与环境保护的关系。在加快经济发展的同时，增强节约资源和保护环境的意识，坚持走可持续发展道路，努力建设资源节约型、环境友好型社会。要提高资源的利用效率，坚持集约发展、节约发展、清洁发展。要以实现人与自然和谐相处为要求，更加注重保护环境，加强节能减排工作，严格建设项目环保准入，加强城乡环境综合治理，促进人与自然和谐发展。

　　“以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系，让人民群众充分享受经济发展的成果”

　　记者：解放思想，努力走在全省实践科学发展观的前列。实现这个目标，重点还是落到施政上，结合省委的要求，今年或今后肇庆市委、市政府的施政重点在哪？

　　覃卫东：我想首先是转变经济发展方式，推动经济又好又快发展，我们要坚持工业主导，优化产业布局；加强园区建设，推动集约发展；着力培育龙头企业，打造支柱产业；抓好城市建设，大力发展现代服务业；抓实重大项目，增强发展后劲；扩大对外开放，提高招商引资质量；推动自主创新，努力节能减排；深化各项改革，完善推动科学发展体制机制。就地域而言，东南部的四会、高要和肇庆高新区要以金属加工制造业为主体，以高新技术产业为先导，建设新兴制造业基地和高技术产业基地，打造工业经济高地。中心区的端州、鼎湖两区和市直要坚持工业经济和城市经济并重，积极发展电子信息、生物制药等高新技术产业，用先进技术改造传统产业，大力发展现代服务业。山区各县要加快工业化进程，以资源引资金、引项目、引技术，大力发展林产化工、林浆纸一体化、矿产开发深加工、新型建材等资源型工业，建设资源型加工工业基地，以工业的快速发展带动现代农业发展。

　　记者：您多个场合都提到，要解决肇庆的区域城乡不平衡发展问题，改善民生，努力促进社会和谐。这也是省委的要求，肇庆如何解决？

　　覃卫东：解决区域城乡不平衡发展问题，我们将坚持以工业化、城镇化和农业产业化为途径，发展壮大县域经济，实行以工促农、以城带乡，扎实推进社会主义新农村建设，朝着现代农业发展方向，不断推进农业产业化进程。

　　对于民生问题，我们将进一步实施好各项“民生工程”，如职业技能培训工程，推进教育均衡发展工程，便民廉医工程，推进全民安居工程，生产生活环境改造工程等；加快建立完善社会保障体系。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系，让人民群众充分享受经济发展的成果。

　　今年和今后一段时期，我们还要深入贯彻十七大和省委全会精神，推进文化名市建设，提升文化软实力。加快发展社会事业，促进经济社会协调发展。推进民主法治建设，维护社会安定团结。发扬改革创新精神，努力加强党的建设。

　　本报记者　郑君　谢辉

　　通讯员　吴志东　丰双太