文/本报记者 苏晓梅 庞晓敏通讯员 高继德
时间：上午9点30分。天津市燃气集团有限公司输配分公司调度室的DLP大屏上不断切换着数字与图像。全市18个区县的主要高压储配站、中压调压站的工艺参数，覆盖面积达300多平方公里的7800张燃气管网分布电子版图，闪烁着电子信号，一刻不间断地监测着全市每个点位的燃气供应状况。这是日前记者在燃气集团输配工作现场看到的一幕。
作为一家大型国有企业集团，燃气集团立足服务天津经济社会发展的大局，优化能源结构、改善人居环境、提高生活品质，几年来供气能力每年以25%的速度递增，实现了全市十八个区县管道天然气“绿色能源”全覆盖。
“燃气集团的快速发展既是出于企业自身需要，同时又是整个社会经济发展、文明程度的一个"晴雨表"。”燃气集团总经理金建平告诉记者，在科学发展的道路上，燃气集团始终肩负着一份沉甸甸的社会责任。
从液化气到煤制气再到天然气，能源结构的变化冲击着人们的观念，影响了千家万户的生活。各行各业对新能源的需求日益增长，天然气被认为是一次能源领域最具潜力、最具推广价值的清洁能源之一。始终坚持“改革、发展、稳定”并举，矢志打造“清洁能源供应商”品牌的燃气集团，如何抢抓滨海新区加快开发开放这一历史性机遇，在加快自身发展的同时，助力建设和谐天津？带着这些问题，本报记者采访了燃气集团总经理金建平。
超前布局
服务大局谋发展
《经济周刊》：据了解，几年来燃气集团一直保持天然气供气量每年以25%以上的速度增长，城乡居民燃气用户每年增加5至7万户，“绿色能源”管网以每年300公里的速度扩张，位居全国三大燃气集团之一，燃气集团何以保持比较好的发展速度？
金建平：作为公用基础设施行业、城市经济建设的“能源先行官”，燃气集团自2000年10月18日成立以来，一直坚持“超前发展”的理念，城市建设未动，燃气管网先铺设到位。几年来，燃气集团在管网等基础设施建设中累计投入30多亿元，供气范围由市内六区扩展到18个区县，天然气供销量增幅逐年增长，“绿色能源”覆盖面积逐渐扩大，185万户百姓家中和近万户工商业用户用上了清洁的天然气。超前的战略布局，为我市燃气事业保持较快发展速度提供了有力支撑。
《经济周刊》：您怎么看燃气对于城市发展所起的作用？
金建平：天然气是一种清洁能源、绿色能源，在很多国家已成为一种主流能源，其用量多寡已成为衡量一个国家和地区人民生活水平、经济和文明发展程度的一个标志。使用天然气有助于提高居民生活水平、改善大气质量、提升城市投资环境。举个例子说，我市实施“蓝天工程”过程中，燃气集团先后改造遍及市内六区的燃煤茶炉大灶8426台套，仅此一项每年就减少向大气中排放二氧化硫3620吨，烟尘3.8万吨，炉灰10.34万吨。
《经济周刊》：天津市第九次党代会提出“统筹区域发展，在滨海新区、中心城区、各区县三个层面上全面推进”。配合这三个层面的全面推进，燃气集团的发展战略是什么？
金建平：支持滨海新区发展是燃气集团一贯的思路，我们不断完善助推滨海新区开发开放的燃气发展战略，制定了建设“一环”、“三横”、“三纵”七条共373公里天然气干线的总体发展规划。
在助力中心城区建设方面，燃气集团要在稳定供气的基础上，大力推广绿色能源。为实现“强强联合、共创蓝天”这一目标，2007年，燃气集团与公交集团进行了优势资源整合，推进燃气汽车加气站建设工程和公交车改燃工程。燃气集团将投资5000多万元，在现有的第一煤气厂、丽苑、王顶堤三座加气站基础上，新建6座加气站，新增使用燃气车辆200部以上，奥运会开幕前新增燃气车辆300部；到2009年年底累计投入运营1000部燃气动力公交车。
支持新农村建设是燃气集团关注的一个重点。市第九次党代会提出，要搞好新农村清洁能源基础建设，为农村清洁能源发展提出了更高要求。目前，“绿色能源”大网已覆盖本市18个区县，下一步燃气集团还将制定并完善一系列发展战略，力争为区县发展和新农村建设做出更大贡献。
滨海腾飞
绿色能源先行
《经济周刊》：加快滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略，这也为公用事业的发展带来历史性机遇，您怎么看这个机遇？
金建平：非常难得。这几年，我们发展的重点之一就是服务滨海新区开发开放。滨海新区集聚了很多中外大型企业，带动区域经济快速发展。我们也看到，滨海新区是天津燃气增量比较快的区域，为建设更加完善的投资环境，我们将紧紧抓住这一机遇，为滨海新区开发开放提供充足的能源保障。
《经济周刊》：我市第九次党代会提出，要进一步加快滨海新区开发开放，为这个区域做好能源保障，对于“能源先行官”燃气集团来说是一个机遇，同时也是一个挑战，燃气集团如何加快布局，为滨海新区输送源源不断的“绿色能源”？
金建平：燃气集团已经制定并将不断完善助推滨海新区开发开放的燃气发展战略规划，加紧建设“一环”、“三横”、“三纵”七条天然气干线。成环成网之后，年供气能力将达到20亿立方米，可以说能够为滨海新区2200多平方公里提供比较充分的能源供应，满足区域内不断增加的工商业和数万户居民生活用气需要。燃气集团还专门成立了滨海燃气有限公司，推动滨海新区能源结构的调整，为滨海新区实现可持续发展打下基础。
《经济周刊》：《国务院推进天津滨海新区开发开放的若干意见》定位天津滨海新区为“高水平的现代制造业和研发转化基地”，您怎么理解燃气行业对实现这个定位的意义？金建平：建设“高水平的现代制造业和研发转化基地”，要有充裕的“绿色能源”做支持。从2001年开始，我们多方融资，建设了列为天津市“十五”重点工程的滨海天然气高压干线工程，是天津市有史以来最长的天然气高压干线。新“能源动脉”的建成，使滨海新区每年可获取5亿立方米优质洁净的天然气，同时也结束了汉沽、宁河一带没有管道天然气的历史。
立足于服务滨海新区的快速发展，燃气集团继续加快滨海新区燃气管网建设，又相继建设了保税区、临港工业区、海洋高新技术开发区等燃气管网，为滨海新区打造“高水平的现代制造业和研发转化基地”提供了硬件支持。《经济周刊》：您如何看绿色能源天然气对于滨海新区打造“环境优美的宜居生态型新城区”的意义？
金建平：随着燃气集团滨海新区燃气发展规划的实施，预计到2010年，天然气管网将覆盖滨海新区，居民气化率达到100%；年供气量将达到20亿立方米，是2005年滨海新区年用气量的9倍；天然气应用范围占一次能源比例进一步提升，达到国内领先水平，使滨海新区率先成为全市环境优美的宜居生态型新城区。
科技支撑
安全稳定供气
《经济周刊》：燃气行业是一个特殊的行业，其向社会提供的产品与普通的商品有所不同，如果在生产、供应、使用等环节有不当之处，都会产生严重的后果，您怎么看安全运行对于燃气行业的重要性？
金建平：在行业里干了这么多年，燃气人说得最多的就是“没有安全就没有燃气事业”。说燃气是涉及国计民生的重点要害单位一点也不为过。燃气是一把“双刃剑”，一方面，能够造福百姓、服务社会，另一方面，具有易燃、易爆、易中毒的特性，如果在安全运行上出任何差错，就有可能危及百姓的生命财产，因此，确保安全是我们企业永恒的主题。
燃气集团多年来始终坚持“用燃气一方平安、保证全市八方稳定”的服务理念，把确保燃气用户安全、社会公共安全，作为一项重大的社会责任和政治责任去完成。
《经济周刊》：国务院办公厅印发了我国第一部安全生产专项规划——《安全生产“十一五”规划》，安全生产已经被提到一个很高的重视水平，燃气集团如何利用技术优势实现安全运行、稳定供气、减少重大责任事故，助力构建和谐社会？
金建平：我们的高中低压管网遍布全市，长达7000多公里，是燃气集团的“生命线”，要保障安全供气，首先要保障管网不出问题。
在每年铺设300公里新管网的同时，我们还在市政府的大力支持下，连续六年对老旧管网进行改造，截至目前，共改造以市内六区为重点的燃气旧管网900多公里，使百公里抢修率大幅下降。
我们建成了燃气管网地理信息系统，对遍布全市的燃气管网进行全面检测、风险评估和动态管理，实现了由被动抢修到主动维护保养的转变，形成了一系列调度指挥管理系统，在全国同行业处于先进水平。燃气集团专职的巡线队每天都要检测辖区内的管网状况，以便及早发现安全隐患并及时检修。
燃气集团建立了从集团到基层各分公司、区所、服务站的四级安全管理网络，实施全员安全生产责任制，安全责任落实到人。另外，我们还对全员进行持续的安全培训，大大提高了职工的安全意识和安全操作水平。
《经济周刊》：燃气管网星罗棋布，通进千家万户，曾经发生过因一家燃气使用不当而给全楼家庭带来生命财产损失的事件，您怎么看这类事件？燃气集团在引导消费者正确使用燃气、科普入户方面有哪些好的措施？
金建平：燃气行业是一个“坐在火山口上”的行业。为什么这么说呢，全市185万户家庭使用天然气，范围太广了，由于用户使用不当而发生燃气泄漏的事件确实也发生过，户内安全是燃气集团安全管理的重中之重。保障安全供气安全用气，一方面是企业要尽己所能实现安全生产，我们成立了160人的专职安检队，定期入户进行安全检查，并配备了专业的检测仪器。另一方面，必须帮助群众提高安全用气意识，加强宣传燃气安全知识，通过报刊燃气安全知识介绍、电台燃气安全问答、电视宣传短片等多种形式，让百姓了解“一户有隐患，全楼不安全”。24小时燃气便民服务热线23006777开通后，解答用户有关安全用气等各类问题278177个；1月9日，我们和市建委等共8个单位联合在全市启动了“燃气宝宝在我家”大型安全用气宣传活动。
投身市场
激发活力塑品牌
《经济周刊》：燃气行业是公用事业，属于城市基础设施行业，您认为其市场化运作的必要性和意义在哪里？
金建平：2002年建设部发布关于《推进公用市政行业市场化运作指导意见》。作为公用行业，燃气确有其特殊性，发展燃气要有相互连通相互呼应的网络做支撑，实现彼此间的调度平衡、事故调峰、季节调峰，体现规模效应大网优势，割据的状态对城市整体稳定供气不利。我个人认为燃气行业固然属于自然垄断行业，但燃气企业本身则可以市场化运作。
《经济周刊》：燃气集团作为一家国有企业，体制的改革和机制的完善任务很重，企业在市场化运作的过程中是否遇到困难？成效如何？
金建平：在自然垄断的燃气行业，燃气集团的市场化运作有些特殊，但不能因其特殊就不去改革体制和完善机制。自然垄断不意味着处于霸主地位，也不意味着企业可以高枕无忧。我想可以通过企业内部的改革，体制和机制的调整，逐渐实现投资主体和产权结构的多元化，消除企业垄断惰性和行业垄断作风。如何在老国有企业的基础上搭建一个现代企业管理的架构是摆在我们面前的一个亟待解决的现实问题。机制创新，重要的是建立有效的激励和约束机制。这两年我们一直在强调机制完善，应该说收到了比较好的效果，企业内部实现了竞争上岗、公开招聘，激发了职工的积极性和创造性。
我想改革是企业发展必然的内在要求。不改肯定不行，冒进又会影响稳定。归根结底发展是硬道理，企业的经济效益提升了，改革就有了基础，“改革、发展、稳定”一个都不能丢。
《经济周刊》：燃气行业是一个自然垄断行业，同时也是服务业重要的一部分，您怎么理解这个行业的品牌建设？
金建平：燃气集团在成立之初就实施了“内强素质外树形象”的品牌素质建设，我们的管网无处不在，服务站遍及全市各个区域，给管理带来一定难度。集团通过建立规范的制度和工作标准，从稳定供气、安全供气、入户服务等方面寻求突破口，不断提升“天津燃气”品牌的影响力和竞争力。
燃气集团的服务品牌首先体现在稳定供气这个第一要务。我们把用户要求的52周*7天*24小时持续供气的最低要求作为最高标准。安全用气方面，燃气集团通过企街共建、媒体宣传等方式加大安全用气宣传力度，并通过24小时服务热线第一时间解决百姓在用气过程中遇到的各种问题。在入户收费服务上，燃气集团是到目前为止天津唯一保留上门收费形式的企业。考虑到燃气的特殊性，我们的收费员通过每个月查表查灶，既可以有效杜绝安全隐患，又能通过与用户面对面的沟通，让用户感受到燃气集团的贴近服务、周到服务、热情服务、文明服务。
燃气集团成立七年来，在市委、市政府的领导和各有关部门的大力支持下，经过近万名干部职工坚持不懈的努力，已经在诸多领域创响了“天津燃气”品牌。
《经济周刊》：“十一五”期间，燃气集团有怎样的发展规划？在充分发挥品牌优势的基础上，用市场手段、资本运作手段，扩大融资渠道，燃气集团有怎样的考虑？
金建平：燃气集团目前的组织架构包括31个企业，27个子公司和4个分公司，主营业务是燃气供应。当前，我们要按照市委九届三次全会提出的“一二三四五六”的奋斗目标，求真务实，创新发展，重点要把主业做好，把品牌做实，服务滨海新区腾飞，服务新农村建设，服务中心城区发展。
从长远发展看，燃气集团会考虑利用资金充足的优势，进入一些与燃气相关的行业。另外，在市委、市政府的大力支持下，燃气集团将充分发挥品牌优势，用市场的手段、资本运作的手段，广辟融资渠道，从间接融资发展到直接融资，从境内融资发展到境外融资。集团控股的天津天联公用事业股份有限公司，在香港创业板上市后，经过两年多的经营和发展，取得了良好的业绩，即将进行增发，这也为天津燃气事业的大发展提供有力的资金支持。
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