房产开发商巨额贿赂重庆三名厅官落马始末(图)

涉案官员

涉案官员受审

厅级官员因贿赂下马

　　开发商巨额贿赂拉三厅官落马

　　检察官首次披露王政、郑维、陈明在房地产开发内幕交易中坠落始末

　　经检察机关提起公诉，因收受房地产商的巨额贿赂，去年底市五中院依法判处王政死刑，缓期两年执行，郑维、陈明也分别被判处有期徒刑13年、10年。

　　案件已告段落，但留下的思考和警示是深远的。昨日，办理此案的检察官接受了本报记者的采访，揭开了三名厅级官员一步步滑向深渊的历程……

　　轨迹堕落

　　王政：从1万元到966万元

　　从苦难到幸福，从幸福到奢侈、堕落，47岁的王政经历了人生的大喜大悲。

　　王政8岁的时候，父亲去世，母亲独自带着他和他的弟弟艰难度日。母亲总把好吃的东西留给孩子，自己吃点残羹剩饭。为了贴补家用，王政打过零工，下过苦力，早早地品尝了生活的艰辛，恢复高考后以优异的成绩考上大学，靠着政府的助学金完成了学业。

　　大学毕业后，王政进入一国营企业从事技术工作，他很珍惜来之不易的幸福，勤奋工作，苦钻技术，一步步从普通技术员到助理工程师、工程师、高级工程师，多次荣获省部级科技进步奖。进入政府规划部门工作后，他又从一个普通办事员干起，然后是科长、主任、局长。

　　然而，随着权力的增大、随着与房地产开发商来往的增多，在享受着开发商精心安排的奢侈生活后，王政渐渐心理失衡了。

　　当他发现自己帮忙调整一下规划，就能使开发商获取上千万利润时，觉得不为自己捞点简直是太亏了。于是，在沙坪坝区担任规划办主任后，王政开始学会利用权力赚钱。

　　2001年4月，开发商李某请求王政帮忙协调，加快办理购买土地手续，并塞给他1万元。经过一番思想斗争后，王政收下了第一笔贿赂款。

　　随后，王政心中的贪欲愈演愈烈。正如他在悔过书中写的那样：“从收受一套次品茶具都要激动半天，到大笔现金犹豫再三，到最后来者不拒，再之后就达到忘我的状态。”

　　2002年上半年，时任沙坪坝区规划分局局长的王政在自己办公室收下了开发商薛某奉送的80万元。随后，他收下某知名楼盘开发商所送的当时市值180多万元的两间商铺。2003年底，已任渝中区副区长的王政在自己家中收受开发商谭某某所送75万元。2007年初，他收受开发商李某某70万元。

　　检察机关查明：从2001年4月至2007年6月，王政34次收受多家房地产开发单位及个人财物，共计966万余元。

　　王政交代，由于收受了大量贿赂，心里非常害怕，于是不断地用酒精和美女麻醉自己。

　　郑维：退小礼金掩盖大受贿

　　刚到知天命年龄的郑维人生阅历非常丰富：扛过枪，当过工人，站过柜台，还在政法战线上工作了多年。通过二十来年的奋斗，他从一个普通的工人成长为渝中区纪委书记、区委副书记。

　　熟知法律的他懂得腐化坠落带来的严重后果，为官之初，郑维比较注意自己的言行，也认真履职，注重抓好辖区领导干部廉政教育工作，使他在干部群众中有着不错的口碑。然而，随着官位的升迁，看着身边朋友的富裕和奢侈，郑维的内心渐渐发生变化。

　　郑维与王政在沙坪坝区任职时就是好友，王政对郑维“大哥”照顾有加，有好吃好喝好玩的，都不忘叫上他。于是，郑维在众人的吹捧、谄媚中感受到为官者的快乐，对开发商们一掷千金的生活充满了羡慕，而对自己有权无钱的现状不满。

　　2002年6月，重庆某置业发展有限公司的董事长韩某找到郑维，希望郑维能帮忙促成政府选购其开发的楼盘作办公楼。郑维想方设法促成此事，事后欣然收下5万元“感谢费”。

　　有了第一次，便有第二次。检察机关查明：从2002年6月至2007年6月期间，郑维先后10次非法收受他人所送的120万元。

　　钱越收越多，心也越来越慌，与法律打过多年交道的郑维明知受贿后果，非常害怕，于是爱上了打牌，希望通过赌博来麻醉自己，但恐惧却与日俱增。2007年6月，郑维发现自己放在办公室的10万元贿赂款竟然不翼而飞时，却不敢报案。与此同时，郑维并不收敛，抓住一切机会捞钱。对于自认收得不稳当的9万元，他主动退给了行贿人，并主动上交给纪委1万元，用退小额礼金的手法来掩盖其大肆受贿的行为。

　　陈明：“沙漠绿洲”与“四不收”

　　陈明刚刚41岁，正是干事业的黄金时期。科班出生的他从事了多年规划设计和管理工作，因勤奋好学，熟悉业务，业绩突出，年仅31岁就被提拔为副处级领导干部，先后担任市规划局副处长、处长等职。

　　在领导和同事眼中，陈明为人低调、工作勤勉、业务能力强；在家人眼里，陈明孝顺父母、极有家庭责任感。每天，他都会抽出时间扶着年迈的父母到小区散步；周末，他尽量在家陪妻子孩子，从不在外面拈花惹草。每次干部民主测评，陈明的得票都非常高。

　　在规划部门工作之初，陈明是非常自律的人，第一次参加一个规划方面的会议发了5元钱的会务费，陈明回来后就上交给科长，曾被同事笑言“太老实”。因多次拒收礼金，开发商曾戏言陈明为“沙漠中的绿洲”。然而，刚刚升任沙坪坝区副区长不久，陈明便出事了，让熟悉他的人不禁扼腕叹息。

　　随着权力的增大，随着与开发商交往的增多，看着他们赚取大把大把的钞票，而自己仍很清贫，陈明逐渐开始接受一些金额不大的红包、礼品，并给自己定了一个“四不收”原则：即金额大的不收、社会上口碑不好的人不收、不熟悉的人不收、提过分要求违背原则的不收。

　　然而，欲望的闸门一打开，便如洪水猛兽，很快将一个人的良知淹没，将最后那道防线撕得粉碎！

　　2001年10月，陈明在对某公司开发的一项旧城改造项目的规划设计、修改方案等方面给予关照、支持，帮助其顺利通过规划选址审查后，向该公司低价购买了一间门面，从而拉开了受贿帷幕。后来，陈明又让该公司向其父低价出售了门面一间，交易价格为60万余元，低于市场价20万余元。此外，陈明还大肆收受一些开发商送的现金及其他珍贵物品。

　　检察机关查明：从2001年10月至2007年6月，陈明多次非法收受开发商所送的财物，共计76万余元。

　　悔过书警醒为官者

　　总认为自己对社会、对人民做了很多事，应该得到回报，与很多民营企业家相比，自己比他们做得更多、贡献更大，但收获却很少……

　　我清醒地认识到自己所犯错误的严重性……我愿成为反面典型，以警示后人……

　　——渝中区原副区长王政悔过书

　　今天正好是传统的中秋节。此时此情，我才真正感受到中秋月圆、人圆、家圆的真正意义。这没有什么能比自由更宝贵，没有什么能比家庭团圆更宝贵，没有什么能比跟亲人在一起更宝贵……

　　我由于没有去做一个清官，却失去自由、亲情等等宝贵的东西，我感到非常的后悔，如果，我还有机会，我一定要紧紧抓住它，再也不让它失去……

　　——渝中区委原副书记郑维悔过书

　　“金额大的不收、社会上口碑不好的人不收、不熟悉的人不收、提过分要求违背原则的不收”……

　　想着自己的行为给党和政府造成的危害及恶劣的社会影响，感到自己罪有应得……也相信我的案例，一定会教育挽救更多的干部……

　　——沙坪坝区原副区长陈明悔过书

　　检方分析

　　火红房市烧毁个别官员

　　近年来，火红的房市让房地产商获取了巨额财富，也让一些为他们大开方便之门的官员暴富起来。检察机关把查处和预防房地产开发背后的职务犯罪作为工作的新重点和热点，从中查办了一批大要案，王政、郑维、陈明就是在房产开发中落马的厅级官员。

　　办理此案的检察官称，行政审批权力过于集中、管理不规范、权力观失衡，是造成三名厅级官员蜕变的主要原因。

　　权力需要制约，不制约的权力会导致腐败。从案件中可以看出，个别部门、个别领导手中的行政审批权过大，过于集中，尤其是行政审批中的自由裁量权过大，再加上缺乏有效的监督机制，是导致王政等三人腐败的重要原因。

　　比如，按照相关规定必须缴纳的各项费用，王政大笔一挥，批给相关部门，上千万的工资保障金和项目保证金就予以少交缓交。同时，在房地产项目审批中，制度、规定的不完善和管理的不规范也给王政等人创造了有利条件。

　　比如，相关法规和政策对容积率的调整有一个规定和限制，但在实际操作中，又有一定灵活性，使王政、陈明等人钻了空子。

　　从三人的悔过书中可以看出，为官之初，三人也告诫自己不要搞攀比、不要拉帮结派、不要贪污受贿。然而，当他们把权力和金钱画上等号后，观念就发生了转变：我帮了人家的忙，收一点感谢费也是应该的；我辛苦奋斗多年才坐上这个位置，谋一点个人利益也是应该的；我比别人能干得多，也辛苦得多，多得一点辛苦费也是应该的。

　　本组稿件由记者 唐中明 采写 资料图片由检察院提供