黄毅：安全生产工作已经形成五大体系

　　新华网1月18日消息本网推出的“对话新闻发言人”系列访谈今天举行第五场，走进新华网演播室的是国家安全监管总局政策法规司司长、新闻发言人黄毅。

　　黄毅在访谈中说，能过这些年的实践，安全生产工作开始步入了法制化、规范化、制度化的轨道，形成了五大体系。以下为访谈实录。

　　主持人：各位网友，大家好。这里是新华访谈。新华网于2007年12月27日正式推出“对话新闻发言人”系列访谈，今天，走进我们演播室的嘉宾是国家安全监管总局政策法规司司长、新闻发言人黄毅。欢迎您！

　　黄毅：

　　你好。非常感谢主持人给我提供了一个与网友交流的平台，也借此机会感谢网友长期对安全生产工作的关心和支持，祝愿大家在新的一年里平平安安、幸福安康。

　　主持人：谢谢您，我们知道您在2001年担任国家安监局首任新闻发言人，您感觉我国安全生产形势变化的轨迹发生了哪些变化？您感触最深的是什么？

　　黄毅：

　　当新闻发言人这七年间正是我国安全生产攻坚工作取得重大进展的七年，全党全社会对安全生产工作的认识和重视程度越来越高。党的十六届五中全会第一次提出了安全生产的指导原则，十六届六中全会又把安全生产纳入构建社会主义和谐社会的布局，同时在中央政治局第三十次集体学习的会议上专门就国外安全生产的制度建设进行了专题的学习，总书记发表了非常重要的讲话。国务院在这七年间，先后有27次国务院常务会议专题研究安全生产工作，并且出台了一系列有关安全生产的法规规章和标准，同时制定了安全生产标本兼治、重在治本的12项重大措施。彰显了党和政府关爱生命、关注民生的执政理念，同时各地党委政府的主要领导也站到了安全生产第一线，使得安全生产的状况取得了一定的发展态势。

　　第二点就是通过这些年的实践，安全生产工作开始步入了法制化、规范化、制度化的轨道，具体讲形成了五大体系。第一、形成了以安全发展为核心的安全生产理论体系，这样就为安全生产的实践提供了巨大的理论支持。第二、形成了以安全生产法为主体的法制体系，为安全生产工作提供了法律武器。第三、形成了以国务院确定的12项治本之策为主要内容的安全生产的政策体系，这样为安全生产工作提供了政策支持。第四、形成了中长期相结合的安全生产的目标责任体系，同时明确在安全生产上政府的监管责任与企业的主体责任制度。第五、形成了综合监管与专项监管相结合的安全生产的监管体系，这个体系形为安全生产工作提供了组织保障。这五大体系的形成标志着我国安全生产工作已经步入了法制化、规范化和制度化的轨道。