制图/方毅夫 |
委员建议严防经适房别墅化、富人化和失控化
经适房别让富人占了便宜
商报记者 郭富收
委员岳爱云在提案中,建议防止经济适用房建设中的“三化”建设:建设“别墅化”、买者“富人化”、监督管理“失控化”。
【提案人】
委员 岳爱云 商丘市睢阳区政府干部
【提案缘由】
部分经适房被富人巧夺
“一片涨声按不住,单价已过万元关,月供至死期方尽,产权到手泪始干。
为解决老百姓的住房难问题,政府开始建设经济适用房、廉租房。岳爱云认为,由于市场把关不严等方面的原因,这一措施并没有有效解决当前老百姓的住房难问题,一部分经济适用房被一些“富人”夺取,或变相成了别墅。
“一些城市房价疯涨到了高不可攀的地步,可安居乐业历来是中国人衡量一个社会是否太平、是否长治久安的标准。”岳爱云表示,要乐业先要安居,如果买不起住房,就成为无根的人、流荡的人、不稳定的人,住房已成为非常敏感的社会问题,小康不小康关键在住房。
【建议】
经适房不能造成“贫民窟”
岳爱云认为,房地产管理部门应摸清全市城镇居民住房情况,建立个人住房档案,以此合理确定经济适用房和廉租房建设占住宅建设总量比重,确保供求平衡。
同时,发改委、国土资源、规划、房地产等部门,要合理编制经济适用房建设年度建设计划等,保证中低价位、90平方米以下中小套普通型商品住房(含经济适用房)和廉租房,年度供应量不低于供应总量的70%。
“必须规范经济适用房市场运作,建立公示制度,加大招标工作透明度,保证开发商公平竞争土地。严防经济适用房建设标准、价格水平、供应对象超标。”
岳爱云还建议,新建经济适用房和廉租房面积不宜过大,并能够保本微得,同时应避免因过于集中偏远而造成“贫民窟”现象。
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2008年省政府工作报告中提出:“争取2010年全面完成都市村庄改造任务”。
昨日,各代表团审议政府工作报告时,多位代表表示完成这个任务压力较大。部分代表提出,政府不应该在旧城区和城中村改造进程中获利。
城中村改造面临四大难
省人大代表、洛阳市西工区区长张世敏说,要在3年之内完成都市村庄的改造,完成起来有难度。这4项难点分别是:如何把集体土地转化为国有土地;如何把农村集体经济转化为股份制;如何将农民身份转变为市民;如何将农村村庄转化为社区。
政府不应从中获利
“身份转化是表面的,深层次转化是重要的。”张世敏说,都市村庄突然变成了高楼大厦,农民的未来生存发展问题也应在政府的考虑之列。
张世敏说,政府不应从改造城中村中获利,而应将出让土地收入用于村民的未来发展,解除他们失地的后顾之忧。
针对城中村改造可能面临的问题,偃师市代理市长尚英照认为,城中村改造要明确农民与土地的具体利益联系,产权上要明晰,然后才能引入资本开发。
政府获利已用于基础设施建设
郑州市中原区区长张曼如说,拆迁安置需要大笔资金,在改造过程中,政府的收益是微薄的,而这点微薄的收入也全部都投入到老城区的基础设施建设上去了。
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