政府工作报告:回顾过去五年工作
大众网讯 山东省第十一届人民代表大会第一次会议1月20日上午9:00在山东会堂隆重开幕。山东省代省长姜大明在大会上作山东省人民政府工作报告。报告对过去五年工作作了回顾。
综合实力大幅提升。“十五”计划胜利完成,“十一五”规划顺利实施,全省经济总量跨过2万亿元台阶,人均超过3000美元。初步测算,2007年全省生产总值2.6万亿元,人均生产总值2.8万元,均为2002年的2.5倍。实现地方财政收入1674.5亿元,是2002年的2.7倍。规模以上工业企业实现利润3350亿元,是2002年的5.4倍,经济增长质量和效益不断提高。
发展的稳定性协调性进一步增强。农业综合生产能力逐年提高,粮食总产达到800亿斤以上,连续五年增产。制造业强省建设取得重大进展,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高12.2个百分点。服务业发展速度加快。五年累计完成固定资产投资4.7万亿元,年均增长29%,一批重大项目相继建成。规模以上工业企业达到3.5万家,净增2.2万家;发电装机容量5540万千瓦,增加3025万千瓦;高速公路4033公里,增加1622公里;港口吞吐量5.8亿吨,增加3.5亿吨;电气化铁路1041公里,实现零的突破。济南、青岛新机场投入使用,南水北调、胶东调水和治淮东调南下工程取得阶段性成果。自主创新能力增强。万元生产总值能耗、主要污染物排放量连续两年下降。集约节约利用土地取得积极成效。
改革开放取得新的进展。农村税费改革顺利完成,农村综合改革扎实推进,各项支农惠农政策全面落实。国有企业改革不断深化,国有资产监管体系基本建立。非公有制经济加快发展,占生产总值比重由2002年的36.5%提高到54%。财税、投资、价格、金融、土地等改革不断深化。要素市场逐步健全。行政管理体制和事业单位改革稳步推进。2007年进出口总额达到1226亿美元,五年累计实际利用外资450亿美元,有130家世界500强企业在山东投资发展,实施“走出去”战略迈出新步伐。
区域发展取得积极成效。统筹区域发展的机制逐步完善,优势互补、协调推进的格局初步形成。半岛城市群发展壮大,济南的集聚辐射作用日益明显,青岛的龙头带动能力进一步提高。实施“三个突破”和“双30工程”成效凸显,菏泽等西部地区发展速度超过全省平均水平,县域经济发展势头强劲。省会城市群经济圈、鲁南经济带、黄河三角洲高效生态经济区和海洋经济建设相继启动。
城乡面貌发生显著变化。城市化进程加快,全省城镇化率由2002年的40.3%提高到46.8%。新农村建设扎实推进,“路水电气医学”建设取得重大进展,农民生产生活条件得到改善。城市规划建设管理水平明显提高,公共服务设施建设力度不断加大。背街小巷整治和棚户区改造取得良好成效,城区人均道路、绿地面积大幅增加。
人民群众得到更多实惠。2007年,城镇居民人均可支配收入14265元,农民人均纯收入4985元,分别比2002年增长87.3%和68.7%。城镇登记失业率稳定控制在3.7%以内,基本解决了城镇“零就业”家庭就业问题。城乡义务教育阶段学杂费全部免除,农村学校危房改造基本完成。新型农村合作医疗制度全面建立,城镇居民基本医疗保险试点进展顺利。社会保障体系进一步健全,社会保险征缴扩面取得积极进展,城乡居民最低生活保障制度基本建立,困难群众生活得到有效救助。安康居住工程全面推进,廉租房和经济适用房供给明显增加。人口和计划生育工作保持先进水平,人口自然增长率稳定控制在6‰以内。文化体育、广播影视、新闻出版、气象、防震减灾、妇女儿童、残疾人和老龄事业发展取得新成绩。
社会保持和谐稳定。民主法制建设稳步推进。“平安山东”建设成效明显,社会治安综合治理不断加强,和谐社区建设深入开展,信访工作体制不断完善,应急管理体系初步建立,全省刑事发案、可防性案件、治安灾害事故、非正常上访等指标连年下降,群众对社会治安的满意度逐年上升,安全生产事故起数、死亡人数持续减少。民族、宗教、外事、侨务、对台工作得到加强。国防动员、人民防空、民兵预备役和优抚安置工作成效明显,创建全国双拥模范城(县)获得七连冠。
政府建设全面加强。法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府建设迈出新步伐。政府职能加快转变,社会管理和公共服务得到强化。行政审批项目进一步减少。政务公开和科学民主决策机制不断完善。源头防治腐败工作全面加强,严肃查处了一批违纪违法案件和腐败分子。
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