本报记者 宁风
通讯员 翟红岩 杨立 兰喜
山西应县创新检察长出庭公诉制度 看点 ：自2005年以来，应县检察院不断深入推行检察长出庭公诉制度，要求检察长、副检察长在重点案件上改变过去只听汇报作决策的做法，不当“甩手掌柜”，亲自阅卷、亲自接触当事人、亲自出席法庭进行公诉。三年间，该院5名正、副检察长共出庭公诉各类案件52件，法院全部作出有罪判决。
检察长乔振文（中）出庭公诉
Ａ提前应对全程模拟庭审 “被告人在亲人受辱的情况下对被害人拳脚相加属于人的正常反应，其行为并不足以使被害人致命。被害人最终死亡的直接原因并不是外力作用，而是自身心脏病突发出现的必然结果。”
“被告人连续数次的击打，是导致被害人死亡的直接原因。被告人系因被害人曾多次诱奸其亲属而激愤杀人的情节，可以在量刑时予以适当考虑，但不能从根本上改变案件的定性。”
……
2007年11月21日，在山西省应县检察院“模拟法庭”内，公诉方正与辩护方就一起故意伤害案中被告人是否有罪展开激烈的辩论，双方紧紧抓住案件当中存在的疑点、难点，分别阐述自己的看法观点。
这是应县检察院针对即将开庭的公诉案进行全程模拟庭审的一个片断。两天后，此案在应县法院正式开审，检察长乔振文亲自出庭公诉，法院最后采纳了检察机关对两名被告人犯罪的指控，并根据被害人在案件起因上有明显过错的关键情节，分别以故意伤害罪依法从轻判处两名被告人有期徒刑七年和三年。
自2005年以来，应县检察院不断深入推行检察长出庭公诉制度，要求检察长、副检察长在重点案件上改变过去只听汇报作决策的做法，不当“甩手掌柜”，亲自阅卷、亲自接触当事人、亲自出席法庭进行公诉。三年间，该院5名正、副检察长共出庭公诉各类案件52件，法院全部作出有罪判决。
Ｂ四类案件检察长必须出庭 近几年来，应县刑事案件数量呈逐年递增趋势，公诉工作压力越来越大。
针对公诉力量薄弱，公诉质量难以保证的现状，应县检察院原检察长梁海萍在2005年率先提出了检察长出庭公诉的思路，为此他们专门出台了《关于试行检察长出庭公诉制度的意见》。2007年5月，应县检察院新一届领导班子成立，他们充实完善相关条款，补充订立考评标准，使检察长出庭公诉制度踏上了发展“轻轨”。
应县检察院规定四类重点案件检察长必须出庭公诉：一是职务犯罪侦查案件；二是故意杀人、放火、投毒、爆炸、抢劫、强奸、故意伤害、贩卖毒品、绑架等严重危及公共安全、严重危害社会治安、严重损害群众生命财产安全的案件；三是重大疑难案件；四是社会影响较大、群众反映强烈的案件。程序方面，该院要求检察长每次出庭公诉前要撰写好“两书四纲”，即起诉书、公诉意见书、讯问提纲、举证提纲、质证提纲和答辩提纲。
应县检察院对检察长出庭公诉的考核每年进行一次，实行百分制，对于出庭公诉事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律正确的加计30分，对出现被判无罪情况的不计分，对出现因证据不足撤回起诉情况的每次倒扣5分，对出现指控罪名错误情况的每次倒扣10分。考核结果计入检察长业务档案，作为其晋级、评比、奖惩的重要依据。
Ｃ一举多得各方“齐头并进” 完备的制度建设让每一名参与其中的检察长都感觉到了肩上的压力，办好案、办精品案成为他们共同的追求。
去年5月，应县检察院副检察长薄天荣接到一起因骗婚引发的非法拘禁案。该案中，5名被告人与被害人小青（化名）均为骗婚团伙成员，他们专以为别人介绍对象为名诈骗钱财。在一次骗婚过程中，小青多拿了本该与其他同伙平分的赃款逃之夭夭，5名被告人后来在大同某车站找到了小青，将其带至一宾馆实施拘禁殴打。其间，被害人多次逃跑未果，后借口上厕所从3楼跳下，受伤后不治身亡。
侦查机关对此案的定性是故意伤害。薄天荣通过认真审查案卷，发现本案5名被告人主观上并非要对被害人实施伤害，而是要非法限制被害人人身自由，向其讨要所谓应得的赃款，因此，定性为非法拘禁致人死亡更加符合实际情况。同时他认为，本案除应认定5名被告人涉嫌非法拘禁罪外，该团伙成员骗婚行为还涉嫌诈骗犯罪。在庭审过程中，法院采纳了他的意见，对于检察机关指控全部予以确认，两名涉嫌诈骗罪的被告人得到了追诉。
“检察长出庭公诉不仅仅解决了公诉力量不足的问题，更重要的是进一步增加了公众对检察机关的认知度和满意度，在向社会宣传、推广、介绍检察机关在维护稳定、关注民生的职能方面起到了特殊作用，进一步树立了检察机关的良好形象。”谈及检察长出庭公诉制度的意义，应县检察院检察长乔振文如是说。
“检察长出庭公诉对于我们也是一种不小的触动，他们扎实的业务功底，缜密的法律逻辑，让我们对检察机关的每一起公诉案件都不敢掉以轻心，这样的压力促使我们必须对被告人作出最准确的定罪量刑。只有这样，才能同检察机关保持"齐头并进"，真正形成依法打击违法犯罪的合力。”对于检察长出庭公诉制度给法院带来的变化，应县法院刑庭庭长杨桢如是说。
乔振文告诉记者：“今后我们将邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师参与对检察长出庭的评判考核，让他们成为我们的监督者和智囊团，以促使这项创新制度更好地发展。”面对纷至沓来的好评，他们已将目光投向了更远处。
检察长和干警们讨论案情
公诉人向被告人提问
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