商务部长陈德铭：今年头等大事是保证市场供应

　　商务部长陈德铭

　　保证市场供应　今年头等大事

　　本报记者 杜海涛

　　“稳定物价是今年宏观调控的重要任务，中央关心、社会关注，各级商务部门一定要高度重视，把保证市场供应作为头等大事来抓，特别是保障粮油肉等重要商品的供给，确保不断档、不脱销。

　　四大举措稳市场

　　为切实保障市场平稳运行，商务部将推出四大举措。一是突出保障重点，突出重点商品，注意防范少数商品的市场异常波动向更大范围传导。二是加强市场监测和信息引导，准确判断市场走势，及早发现市场波动苗头，提高工作的前瞻性和主动性。三是完善产销衔接和区域调剂机制，引导重点流通企业组织重要商品货源，有序增加市场供应。四是提高储备商品调控能力，发挥进出口调节功能。

　　陈德铭透露，对关系国计民生的重要商品，商务部将根据产销特点和可替代程度，划分为重点管理、适度管理和市场调节三大类，实行分类管理。各级商务部门要制定重要商品供应的专项预案，确保春节、国庆等节假日及奥运会等重大活动期间市场供应，保障低收入居民、大专院校学生等特殊群体的消费需求。

　　据悉，为积极应对严重自然灾害和重大动物疫情引发的市场波动，近年来商务部门积极构筑市场运行监测和调控体系，建立了生活必需品市场应急管理系统，确定应急商品44种。23个省（市、区）已经建立了肉、糖等22个品种的储备。

　　全力以赴促消费

　　“扩大消费，商务部门大有可为。”陈德铭说，“要通过完善市场体系、改善消费环境，引导消费、扩大消费、创造消费。”

　　统计显示，近年来，我国消费总量持续快速增长，消费品市场总体保持了平稳较快的增长势头。但是，消费对经济增长的贡献率却呈下降趋势。目前世界平均水平的最终消费率为76%，而我国2006年的最终消费率仅为49.9%，2007年可能更低。

　　陈德铭表示，2008年将多方着手全力促消费。

　　一是继续完善农村流通体系。“万村千乡市场工程”覆盖面要扩大到80%的县市，提高统一配送率，拓展农家店经营范围，增加药品、邮政、电信等经营功能，实现“一网多用”。继续扶持一批大型农产品批发市场和流通企业，深入实施“双百市场工程”、农村商务信息服务工程。二是大力发展城镇居民生活服务业。做好商业网点规划工作，实施放心菜工程，在城市社区建设和改造一批标准化菜市场。加快发展大众化餐饮，推进餐饮业连锁经营。三是加大市场秩序整顿和知识产权保护力度。打击囤积居奇、哄抬物价、商业欺诈等扰乱市场秩序的行为。

　　转变方式促发展

　　在谈到对外贸易时，陈德铭说，“要加快转变发展方式，在着力优化进出口结构的基础上，保持出口稳定增长，更加重视扩大进口。”

　　他表示，2008年要继续优化出口商品结构。推进科技兴贸创新基地建设，以信息技术、生物医药、新材料等领域为重点，培育一批具有自主知识产权、自主品牌的出口拳头产品。继续控制“两高一资”产品出口。

　　同时，积极扩大进口。鼓励企业进口先进技术设备、节能环保设备、关键零部件和重要原材料。

　　此外，还要促进加工贸易转型升级和梯度转移，大力发展服务贸易。

　　陈德铭说，要切实提高利用外资质量，创新利用外资方式，充分发挥外资在自主创新中的积极作用，优化外资区域布局，吸收外资促进现代服务业发展。