河南十一届人大一次会议召开第二次记者招待会

　　省十一届人大一次会议第二次记者招待会答疑关乎民生

　　首席记者 王秋欣 实习生 代本康/文 记者 沈翔/图

　　如何加大力度治理公路“三乱”？如何解决河南高等教育力量薄弱的问题？检察机关下一步如何惩治腐败？……昨天，省十一届人大一次会议举行第二次记者招待会，10名政府官员就司法、科技、教育、卫生等热点问题，回答了记者的提问。

　　【上大学难】集中财力物力提高教育质量

　　东方今报记者：在今年的“两会”上，有很多代表和委员提出了我省高等教育力量较弱的问题，许多成绩优异的学生不能接受高等教育。请问，未来我省在发展高等教育方面有什么新的举措？

　　省教育厅厅长蒋笃运：由于历史的原因，河南的高等教育比较薄弱。但最近几年，我们实现了一个跨越式的发展，高校在校生的规模从1999年的14.6万人，达到今年的109.5万人。这在全国各地省属院校发展，也就是地方政府办理高校方面，我们已经是全国第一位了。

　　但这还不能很好地解决“河南孩子上大学难”的问题。大家知道，北京、上海、江苏、浙江的高考录取率都在百分之七八十，而我省只有百分之五十多，同时河南参加高考的考生基数还很大，所以下一步我省准备逐步扩大高校规模并抓质量建设。

　　具体要做好以下几点工作：第一，深入开展教育教学质量工程，“大学之大，不在于大楼之大，而在于大师之大”，需要引进著名的专家、学者，把学校有限的财力、物力、人力集中到教育质量的提高上。第二，加强“三种建设”，即重点大学、重点学科、重点实验室的建设。第三，继续引进人才，加强现有教师的培训，建设一支高素质的教师队伍。第四，充分发挥高校现有的技术知识、信息、人才、设备等方面的优势，跟河南经济社会发展的需要相结合，促进“产学研”一体化，提高高校的服务能力。

　　【公路“三乱”】治理工作责任落实到每名民警

　　今日安报记者：近年来，我省公安机关在命案攻坚、警务督察、大接访等方面取得了突出成绩，但个别地方公路“三乱”等问题仍时有发生。请问，2008年，公安机关将采取什么样的措施打击公路“三乱”？

　　副省长秦玉海：近几年虽然我省公安工作取得了一点进步和成绩，但确实也存在一些问题，尤其是公路“三乱”，群众很有意见。

　　2008年，我们将采取四项措施加大对公路“三乱”问题的整治力度：

　　一是端正行风，把行风建设置于公安队伍建设更加突出的位置来抓，努力促进行风尽快好转。二是继续强力推进公路“三乱”问题专项治理活动。针对公路“三乱”问题，进一步制订方案、完善措施，加大对重点路段的明察暗访力度，严肃查究。三是落实治理公路“三乱”工作责任制，把治理工作责任落实到每位领导、每名民警，落实到每次执法活动中。将公路“三乱”的治理情况，纳入年度党风廉政责任目标考核内容。四是严肃责任追究。凡发生公路“三乱”的，坚决按照相关规定，追究执法过错责任人的责任，追究直接领导、分管领导和主要领导的责任。

　　【公众安全】打防犯罪提高人民群众安全感

　　河南电视台记者：根据省委政法委与公安厅联合委托省统计局调查的结果，2007年度全省公众安全感在九成以上。请问，这次调查的依据是什么？如何进一步实实在在地增加公众安全感？

　　副省长秦玉海：本次调查采用了最先进的调查技术，即CATI计算机辅助电话调查的方式，有效样本数3万多个，可以说这一结果是客观公正的。但这一调查还显示，有近1000万的居民对公众安全没有信心。这说明我们的工作还需要进一步努力。

　　未来，全省公安机关准备这样做：首先，打防犯罪，提高人民群众安全感。进一步完善社会治安状况综合评估体系，实施“精确”打击、“精确”防范；按照“命案必破，黑恶必除，两抢必打，逃犯必抓”的要求，落实命案侦破任务。

　　其次，优化公安行政管理工作。加强道路交通安全管理；严格消防管理；进一步改进户籍、边防和出入境等管理服务工作，不断研究、推出新的便民、利民、惠民政策，真正为人民提供方便。

　　【科技创新】以科技发展带动经济社会发展

　　河南日报记者：党的十七大报告把“提高自主创新能力、建设创新型国家”作为国家发展战略的核心、提高综合国力的关键，摆在了突出位置。请问，我省是如何贯彻落实十七大提出的这一重大战略思想的？

　　副省长徐济超：创新型河南建设是创新型国家建设的重要组成部分，在工作部署上，我省准备采取六项措施。

　　一是组织实施重大科技专项，以战略重点的局部突破带动经济社会的跨越发展。二是加快创新平台建设。三是实施知识产权战略，发展知识产权经济。四是加快高新技术产业发展，促进经济发展方式转变和产业结构优化升级。五是强化农业科技创新能力，不断提高科技对社会主义新农村建设的支撑能力。六是提高科技对外开放水平，组织实施一批重点国际科技合作项目，争取尽快取得关键技术的突破和推广应用。

　　【文化工程】国家级文字博物馆落户安阳

　　河南商报记者：今年政府工作报告中提出要加快中国文字博物馆建设，请问该工程目前进展情况如何？

　　副省长徐济超：中国文字博物馆是国家“十一五”期间重大文化工程，总投资约3亿元、占地近300亩，准备建在我省的安阳。该馆是以文字为主题的专业博物馆。陈列布展将以中国汉字为主线，少数民族文字为补充，世界文字为背景，通过文物陈列和现代化的展示手段，展示历代中国文字精华，展现汉字的特征和演化历程。

　　在工程建设方面，中国文字博物馆已于2007年11月29日正式开始建设。按照工程建设进度要求，2008年9月前将完成文字博物馆一期土建工程、安装工程以及室外工程，10月初，开始室内装修工程，2009年将正式开馆。

　　【农村教育】保障教育经费 提高教师素质

　　河南人民广播电台记者：近年来我省投资农村基础教育的力度非常大，但是师资却有些跟不上，出现了“漂亮的教室没学生”的问题，下一步我省准备采取什么样的措施来提高农村中小学教师的素质？

　　省教育厅厅长蒋笃运：去年是我省农村教育发展具有里程碑意义的一年，农村义务教育经费保障机制问题得到落实，投入40多亿元建立了农村教育经费的保障机制，但现在的新问题是，农村的教育质量比较差。

　　今年，是我省的“教师培训年”，我省准备从这几个方面出发，抓农村教师素质建设：第一，加强农村教师全员培训。第二，启动农村教师网络教育联盟工程。第三，用3年的时间，让农村教师轮训一遍。第四，开展城镇教师支援农村活动。第五，组织专家送教下乡。相信通过这一系列活动后，我省农村教师队伍的整体素质会有很大提高。

　　【打击腐败】注重制度建设做好预防工作

　　河南电视台记者：5年来，全省检察机关共立案侦查国家工作人员涉嫌贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件15864件，未来几年我省在廉政建设方面将有什么新举措？

　　省人民检察院检察长王尚宇：下一步我省准备这样抓廉政建设：

　　首先，突出重点。重点抓发生在党政领导中的贪污受贿、滥用职权的职务犯罪行为，重点查处官商勾结，权钱交易、权色交易案件，认真查处发生在群众身边的案件。同时注重大案要案，要案是指县处级以上领导干部的犯罪，大案是指贪污5万元以上、受贿10万元以上的案件。

　　其次，检察机关在加大查处力度的同时，注重预防，注重制度建设，做好预防犯罪工作。进一步完善预防体制；强化对职务犯罪的研究，研究职务犯罪的规律，研究对策，制定制度，加强制度建设；紧密结合大案作预防，特别是重大案件的地方，发生一起大案，总结一次教训，控制好源头。

　　【刑事案件】淅川县公安局局长被免职

　　大河报记者：南阳淅川9名儿童被拐案件虽然圆满告破，但也有不少网友质疑，该案在当地拖的时间比较长，省公安厅对此怎么看？下一步有什么具体措施？

　　副省长秦玉海：尽管淅川公安机关做了大量工作，但这个案件久拖不决，长期没有破案，反映了我们基层公安机关执法为民思想树立不牢，缺乏群众观念、群众意识，对群众利益关心不够，或者说漠不关心。

　　在侦破这起案件中，虽然省公安厅做了不少工作，南阳市公安局也做了不少工作，但也反映了省公安厅和南阳市公安局在抓落实上做得还不够。

　　事发后，省公安厅专门派出调查组深入淅川县，就此案件进行责任追究的调查，而且已经形成调查报告。目前，南阳市已经做出对淅川县公安局局长调离工作岗位、免职的处理；下一步，省公安厅将在全省范围内部署打击拐卖妇女儿童的专项行动。

　　省公安厅常务副厅长刘国庆：省公安厅接报后，责成当地公安机关立即成立专案组，主要领导亲自上阵，而主管刑侦的副厅长也带队进驻淅川县。在省公安厅的参与下，此案件从南阳扩展到全省，从省内扩展到省外，奋战了9个昼夜，分别从河南、山东抓获了15名犯罪嫌疑人，解救了9名被拐卖的儿童。

　　案件侦破后，公安机关进行了反思，淅川当地公安机关在侦破该案时，时间拖得较长，没及时侦破，也未及时上报，对此，公安机关已启动责任倒查机制。

　　【医疗卫生】鼓励和支持民营医院发展

　　河南人民广播电台记者：这几年我省医疗卫生事业取得很大发展，下一步，我省在新建大医院和重点医院方面有什么打算？

　　省卫生厅厅长马建中：近几年，我省的卫生事业不断进步，在城市，我们构建了社区卫生服务体系，打造了15分钟就医圈，群众步行15分钟，就能到达社区卫生服务中心或社区卫生服务站。我们也整合了医疗卫生服务资源，把城市二级以上的医院改造成社区卫生服务中心或服务站。还建立了双向转诊制度，也就是“小病在社区，大病到医院，康复回社区”，为今后医疗体制改革奠定了好的基础。

　　城市建大医院，是保障人民群众有了重病、大病时能得到及时救治的举措。这几年，省人民医院，郑大一附院、二附院、三附院，中医学院一附院等基础设施都得到了很好的改善，政府加大了对这些医院的投入，这些医院的服务水平、服务能力都有了明显提高。

　　至于下一步大医院的建设，应该有一个严格的规划，我们要统筹协调城乡医疗服务机构的发展，在城市办好大医院，保证群众重病、大病的及时治疗；在农村和社区主要是建立基本医疗保障体系，鼓励和支持民营医院发展；从而使医疗服务体系保持活力和多元化，满足不同人群和不同层次的需要。