银川

　　银川

    在大西北的高山荒漠旁边，还有江南风光般的肥沃土地，这就是著名的“塞上江南”。这里的对比是强烈的，大漠金沙、黄土丘陵，水乡绿稻、林翠花红，在这里不仅都可以领略到，而且你还会惊奇地发现，这两种不同的景色，融合的竟是那么巧妙，交织出一幅“塞上江南美好画”的五彩画卷。

去宁夏的游客都赞美说：“宁夏，就像一个刚刚揭开面纱的回族少女，内在美和外在美融集一身，太美了！” 。 “天下黄河富宁夏”，不但造就了古代宁夏平原的辉煌文明，而且也使银川享有“塞上江南”之美誉。在这片神奇的大地上，有着独特的人文景观、迥异的塞上风光，大漠孤烟、长河落日、如诗如画，它凭借着得天独厚的自然条件，被誉为“塞上江南”、“鱼米之乡”。 银川市是宁夏回族自治区的首府，全区政治、经济、文化中心，辖三区两县一市，即兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市，国土总面积9527.31平方公里，其中市区面积1667平方公里，城市建成区面积100平方公里。2006年末全市总人口144.68万人，其中回族人口37.27万人，占26%。2006年全市地区生产总值335.29亿元，比上年增长13.4%；地方财政收入29.5亿元，增长18.2%；城市居民人均可支配收入10068元，农民人均纯收入3800元，分别增长13.7%和8.8%。 历史积淀丰厚。距今3万年以前这里就有远古先民活动的遗迹；2000多年前的汉成帝时期，建北典农城，揭开了银川建城史的第一页；公元1038年，李元昊在此建立西夏政权；此后银川一直是历史上重要的边关要塞。悠久的历史，留下了丰厚的遗存，现珍存有古城池、清真寺、佛塔、古长城等60多处名胜古迹。灵武恐龙化石遗址距今约1.6亿年，是该类群在北半球的首次发现；灵武水洞沟遗址，是世界著名的旧石器时代遗址之一；贺兰山岩画记载了远古以来人类生息繁衍的历史；神秘的西夏王陵被誉为“东方的金字塔”；水洞沟藏兵洞是全国现存最完整的古代军事防御体系；华夏西部影视城——镇北堡，拍摄《红高粱》等上百部影视片，是中国电影走向世界的起点。 自然资源丰富。银川东临黄河，西依贺兰山，三面为腾格里、毛乌素、乌兰布和三大沙漠所环绕。域内高山、大漠、黄河、草原等多种自然景观并存，田园如织、沟渠纵横，水乡景色与大漠孤烟、长河落日的塞北苍凉交相辉映。神奇的自然组合形成了独特的地貌、独特的气候和独特的物产。银川属内陆干旱型气候，但境内天然湖泊众多，自然水面近万公顷，历史上曾有“七十二连湖”的盛景。银川地处纬度较高地区，但日照充足，夏热较短无酷暑、冬寒漫长无奇冷。银川平原属自流灌溉区，自古“天下黄河富宁夏”之说，素有“塞上江南，鱼米之乡”的美誉，是国家重要的商品粮生产基地。区域内盛产甘草、麻黄素等名贵药材，境内有煤炭、石灰岩、白云岩等20余种矿产，其中宁东煤田探明储量约270亿吨，水、电、煤、土地等组合优势明显，被确定为全国13个亿吨矿区之一和西电东送电源点。 文化多元鲜明。是全国101座历史文化名城之一。雄浑的贺兰山与黄河，一起造就了银川平原，在这块土地上孕育了生生不息的文明。历史的年轮、多元的文化在这里积淀，中原文化、边塞文化、河套文化、丝路文化、西夏文化、伊斯兰文化等多种文化激荡交融，浓郁的回乡风情，雄浑的大漠风光，秀丽的塞上水色，古老的黄河文明，神秘的西夏文化，构成了“雄浑贺兰、多彩银川”的城市形象，形成了“塞上湖城、西夏古都、回族之乡”的鲜明特色，锤炼成“包容、诚信、自强、创新”的城市品格。 区位优势明显。银川是新亚欧大陆桥沿线的重要商贸城市，位于“呼-包－银-兰-青经济带”的中心地段，也是宁蒙陕甘周边约500公里范围内的区域性中心城市，区域人口约1000万，区位优势明显。银川交通便捷，现已形成了公路、铁路、航空为主的立体交通网。4条国道、4条省道从境内穿越。银川至青岛、丹东至拉萨高速公路在银川汇聚贯通，机场高速公路、环城高速公路、包兰铁路纵贯银川南北，成为银川经济发展的大动脉。正在建设的银太铁路，将使银川与东部沿海的联系更加便捷。银川河东机场目前已开通了40多条航线，银川空港口岸也将于今年投入使用，拉近了银川与全国乃至世界各地的距离。 人居环境明显改善。近年来，银川市坚持以人为本的理念，紧紧围绕建设西北地区最适宜居住最适宜创业的现代化区域中心城市的目标，以“水、绿、路”为重点, 大规模开展城市基础设施建设, 实施了一大批改善人居环境的重点工程，六横十六纵的城市路网已经形成，城市布局及功能分区日趋合理，城市框架逐步拉开。深入开展以争创“国家卫生城市”、“全国节水城市”、“国家环境保护模范城市”、“国家园林城市”和国家“人居奖”为主要内容的“五创”活动，2006年底，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达到了30.2%、29.4%、7.8㎡；阅海湿地公园成为我国第三个、西北地区唯一一个国家级湿地公园；唐徕渠改造工程获得“中国人居环境范例奖”；城市污染物排放总量得到有效控制，2007年8月荣获全国卫生城市称号，2007年全市空气质量二级及好于二级天数312天，在西北五个首府城市排第一位；城市污水集中处理率达70%以上；区域噪声平均值和交通干线噪声平均值均低于全国较低水平，被评为“中国十大安静城市”。 创业环境优良。我们致力于发展环境的改善，着力营造“胸有四海、信立八方、尊重规则、善待竞争”的发展氛围，倡导“团结拼搏、务实创新、只争朝夕、追求卓越”的创业精神，出台了优化政务环境和司法环境、发展工业和非公有制经济、行政管理体制改革等一系列政策措施，努力建设服务型法制政府。在收费项目上，对银川市本级收取的费用大部分实行减免；在投资领域上，除国家法律明令禁止的以外，所有产业和领域都向外来投资者开放。在全自治区率先开展了以转变政府职能、提高工作效率为目标的机关效能建设活动，强化效能监察，大力治理行政不作为和行政乱作为等问题；创新行政审批管理体制，设立了政务大厅，规范和精简审批事项，保留事项全部纳入政务大厅管理，使行政许可事项审批效率提高40%。银川市已被评为中国五十家投资环境诚信安全区之一。 经济社会协调发展。依托资源和地域优势，大力发展特色经济，形成了能源化工、发酵及生物制药、清真食品及穆斯林用品、机械电器制造、新材料、羊绒等一强五优产业；大力发展优势农业，积极调整优化农业产业结构,奶、瓜果等“两强多优”的产业格局初步形成；围绕提升区域中心城市辐射带动能力，积极打造“购物在银川”、“居住在银川”等品牌，大力推动第三产业由传统的生活服务型向现代化的生产生活服务型转变。我们注重统筹经济社会发展，不断加大对科教文卫事业的投入，努力完善社会保障体系，致力于建设高水平的文教、卫生、科研等社会培训体系。在全国率先全部免除城市和农村九年义务教育阶段的学杂费；在城市社区推行首诊和双向转诊制度，在全国创造了“银川模式”；农村乡镇卫生院实行政府全额预算拨款和药品零利润销售。银川市还先后举办了第七届全国少数民族传统体育运动会、第13届中国金鸡百花电影节、同一首歌走进塞上湖城、APEC循环经济会议等重大活动，知名度进一步提高，影响力进一步扩大。 目前，银川进入了历史上最好的发展时期，被国家确定为欧亚大陆桥西陇海兰新经济重点开发城市；自治区党委、政府确定了“中心城市”带动战略，把银川市的建设发展提到了更加突出的地位。面对机遇，我们对未来的发展前景有着更深刻的认识和更为科学的规划。今后我们将深入实施兴工强市、特色建市、人才兴市、依法治市、生态优先方略，加快建设宁东国家级大型能源化工基地、全国具有核心竞争力的发酵及生物制药基地、全国重要的清真食品穆斯林用品产业基地、全国知名的机械电器制造基地、全国具有较大规模的新材料生产基地、全国最大世界知名的羊绒及其制品生产基地、西部乃至全国重要的优质农产品生产基地等七大产业基地建设，积极打造区域性现代物流配送中心、区域性交通运输中心、区域性现代服务业中心和西部旅游目的地城市，加快工业化、城镇化、和谐社会、新农村建设进程，力争到2011把银川市基本建成西北地区最适宜居住最适宜创业的现代化区域中心城市。今后五年和一个时期主要发展指标是，经济保持两位数的增长速度，到2011年全市地区生产总值达到650亿元，地方财政收入达到60亿元，工业化水平达到中期阶段，城镇化率达到70%。到2015年左右，经济和社会发展总体上实现全面小康，比全国平均预期提前一个五年规划期。一个繁荣、文明、进步、开放的现代化新银川正在西部大开发的历史潮流中迅速崛起。