韩正作上海市《政府工作报告》(摘要)(图)

　　新华网消息　上海市第十三届人民代表大会第一次会议今天（1月24日）上午9：00在上海展览中心中央大厅隆重开幕。市长韩正代表市政府向大会作《政府工作报告》。

　　韩正:全面完成本届政府工作目标和任务

　　韩正说，全市人民在党中央、国务院和中共上海市委的领导下，全面完成了本届政府工作目标和任务。

　　上海市第十二届人民代表大会第一次会议以来的五年，是不平凡的五年。全市人民在党中央、国务院和中共上海市委的领导下，高举伟大旗帜，以邓小平理论和为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十六大、十七大精神，按照中央和胡锦涛总书记对上海工作提出的要求，开拓进取，扎实工作，加快推进“四个率先”，加快建设国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市，胜利实现“十五”计划，顺利推进，全面完成了本届政府工作目标和任务。

　　韩正:去年上海GDP预计达1.2万亿元 比02年翻一番

　　韩正说，五年来上海经济持续平稳健康发展，2007年全市生产总值预计达到1.2万亿元，比2002年翻了一番多。

　　上海坚决贯彻落实中央宏观调控决策，加快转变经济发展方式，促进了速度与结构、效益相协调。全市生产总值年均增长12.6%，2007年预计达到1.2万亿元，比2002年翻了一番多，地方财政收入五年累计完成7155.9亿元，年均增长23.9%。

　　韩正:上海第三产业已占全市生产总值"半壁江山"

　　韩正说，2007年上海第三产业增加值预计达到6208.9亿元，占全市生产总值的比重达到51.7%。

　　韩正在回顾过去五年的工作时说，上海大力推进产业结构调整，现代服务业加快发展，金融、现代物流、信息服务、专业服务、旅游会展、商贸等行业发展势头良好，2007年第三产业增加值预计达到6208.9亿元，占全市生产总值的比重达到51.7%；先进制造业持续发展，重大产业基地建设不断推进，电子信息、汽车、石油化工及精细化工、精品钢材、成套设备和生物医药等行业发展态势良好，高新技术产业快速发展。投资、消费、出口保持均衡增长，消费对经济增长的拉动作用逐步增强，投资结构趋于优化，外贸出口2007年完成1439.3亿美元，比2002年增长3.5倍。

　　韩正:上海港集装箱吞吐量跃居世界第二

　　枢纽型、功能性、网络化基础设施体系建设加快推进。上海国际航运中心建设取得重大进展，洋山深水港区开港运营，洋山保税港区封关运作，上海港集装箱吞吐量2007年达到2615.2万标准箱，跃居世界第二。上海航空枢纽建设加快推进，2007年机场旅客、货邮吞吐量分别达到5156.6万人次、290.1万吨，比五年前增长1.1倍、1.7倍。

　　韩正:五年来上海轨交线路从63公里增至234公里

　　韩正说，五年来上海轨道交通基本网络建设全面推进，运营线路总长从2002年的63公里增加到2007年的234公里。

　　韩正还说，市域高速公路网框架基本形成。铁路上海南站和一批黄浦江越江通道等重要交通设施相继建成。中心城区快速路网系统加快完善。

　　韩正:上海人均公共绿地面积达12平方米

　　韩正说，五年来，上海环境保护和生态建设力度持续加大，人均公共绿地面积达到12平方米，黄浦江两岸综合开发加快推进。

　　韩正说，上海已完成第二轮并实施第三轮环保三年行动计划，建成国家园林城市，市区绿化覆盖率从2002年的30%提高到2007年的37.6%，人均公共绿地面积达到12平方米，城市总体环境质量明显改善。规划管理和土地管理继续加强，市政公用事业在深入改革中加快发展，城市网络化管理在中心城区基本实现全覆盖。黄浦江两岸综合开发加快推进。

　　韩正:2007年上海城乡人均可支配收入分别为5年前1.8倍和1.6倍

　　韩正说，上海人民生活水平和质量进一步提高。城市和农村居民家庭人均可支配收入2007年分别达到23623元和10222元，是五年前的1.8倍和1.6倍，拥有财产性收入的家庭明显增多。

　　2007年末全市从业人员比2002年末增加110多万人，城镇登记失业率预计下降到4.4%以内，一大批困难群众的就业问题得到解决。

　　农民养老和医疗保障水平明显提高。“镇保”和“综保”不断推进，参保人数分别为138.6万人和333.6万人。

　　廉租住房制度覆盖面进一步扩大，廉租住房受益家庭五年累计新增2.67万户。

　　韩正:过去五年上海新增劳动力平均受教育年限达14.1年

　　韩正说，过去五年，上海社会事业改革发展取得新进步。政府加大对社会事业的投入，社会事业发展水平不断提升。

　　全社会研究与开发经费支出相当于全市生产总值的比例达到2.6%，五年共有210项重大科研成果获得国家科技奖励。

　　全市积极推进教育综合改革，实行了义务教育阶段免收学杂费，全市特别是郊区义务教育办学条件明显改善，高中优质教育资源继续扩大，高等教育在基本完成高校布局结构调整的基础上加快发展，职工教育得到加强，终身教育体系不断完善，新增劳动力平均受教育年限达到14.1年。

　　韩正:上海市民平均期望寿命达到80.6岁

　　韩正提到，过去五年间上海加快卫生改革发展，公共卫生体系建设和健康城市建设不断推进，社区卫生服务综合改革取得初步成效，城乡医疗卫生条件得到改善，市民健康水平进一步提高，市民平均期望寿命达到80.6岁。全市人民守望相助，取得了抗击非典疫情的重大胜利。

　　韩正:世博园区1.8万多户动迁家庭得到妥善安置

　　韩正指出，世博会筹办各项工作有力有序展开。世博园区居民搬迁工作顺利完成，1.8万多户家庭得到妥善安置，企业搬迁有序进行，基础设施建设全面铺开，主要场馆建设加快推进。“城市，让生活更美好”的世博会主题演绎总体方案和主要场馆展示方案等基本完成。参展事务取得重大进展，确认参展的国家和国际组织数目创造了历史最高记录。国内参展和巡展工作全面展开，宣传推介、市场开发、运营准备等工作取得成效。

　　韩正:五年来政府工作体会是六个"必须坚持"

　　韩正用六个“必须坚持”回顾总结了过去五年政府工作体会，分别是：

　　必须坚持把握国际大都市发展规律，体现中国特色、时代特征、上海特点，充分发挥中心城市集聚、辐射、服务、带动作用，积极探索社会主义现代化国际大都市发展新路。

　　必须坚持把改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，从上海实际出发，与发展阶段、发展水平相适应，积极主动、竭尽全力创造条件，切实解决好人民群众最关心，最直接、最现实的利益问题。

　　必须坚持改革创新，大张旗鼓地鼓励和保护改革精神，坚持不懈地支持和促进各类创新，强化创新驱动，突破体制瓶颈，破解发展难题，为城市持续发展不断注入新的动力和活力。

　　必须坚持以开放促改革、促发展，在更大范围、更广领域和更高层次上积极参与国际经济技术合作和竞争，在服务全国中实现与兄弟省区联动发展、共同繁荣，全面提高开放型经济水平。

　　必须坚持加强统筹协调，妥善处理经济与社会发展、城市与农村发展、人与自然和谐发展等一系列重大关系，促进各方面发展更加均衡、更加协调。

　　必须坚持加强政府自身建设，以转变职能为核心，以制度建设为根本，以公开透明为基础，以基层基础为支撑，以作风建设为保证，着力推动服务政府、责任政府、法治政府建设不断深化。

　　总结以上六点，韩正指出最根本的要始终把贯彻落实科学发展观作为政府工作的主线，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，解放思想，实事求是，与时俱进，用科学发展的思想和方法解决前进中的困难和问题，努力使各项工作贯彻中央精神、符合上海实际、体现人民群众根本利益，经得起实践的检验、群众的检验、历史的检验。

　　韩正提出今后五年政府工作总体要求

　　韩正说，今后五年政府工作的总体要求是：在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大及市第九次党代表大会精神，进一步解放思想，求真务实，锐意进取，着力转变经济发展方式，着力推进改革开放，着力促进社会和谐，加快推进“四个率先”，努力开创“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设的新局面。

　　韩正提出今后五年上海经济社会发展的五大目标

　　韩正指出，今后五年上海经济社会发展有五大目标：“四个中心”形成基本框架，并朝着2020年基本建成“四个中心”的目标迈出坚实步伐；转变经济发展方式取得重大进展，实现经济又好又快发展；民生不断改善，城乡居民生活水平和质量持续提高；文化大发展大繁荣，教育卫生等社会事业全面发展；资源节约型、环境友好型城市建设取得明显成效，生态环境进一步改善。

　　韩正:全市生产总值五年内将超2万亿 人均超10万元

　　韩正说，今后五年要实现经济又好又快发展，全市生产总值超过2万亿元，按常住人口计算，人均生产总值超过10万元。

　　韩正在阐述今后五年上海经济社会发展的主要目标时表示，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，全市生产总值要超过2万亿元，按常住人口计算，人均生产总值超过10万元。服务经济为主的产业结构基本形成，第三产业增加值超过1.1万亿元，中心城区第三产业增加值占中心城区生产总值的比重超过80%；先进制造业竞争力全面提升，继续保持对经济增长的重要支撑作用。地方财政收入与经济保持同步增长。创新成为经济社会发展的重要驱动力，知识竞争力位居全国前列，全社会研究与开发经费支出相当于全市生产总值的比例提高到3%，科技进步对经济增长的贡献率明显上升。（综合东方网消息）