伊拉克武装冲突不断 成红十字单笔预算最高国家

一个伊拉克家庭。CFP图

　　伊拉克还戴着呼吸机

　　5年了，伊拉克仍在呻吟。

　　“我们今年最大规模的人道行动对象是伊拉克，预计为1.7亿瑞士法郎。”去年11月刚刚履新的红十字国际委员会（ICRC）东亚地区代表处主任蒂埃里·梅拉昨天在北京宣布。

　　援助医疗、流离失所者

　　伊拉克成为2008年红十字国际委员会单笔预算最高的国家，这一数字是2007年最初预算的两倍。而在2007年，最大的受助国是苏丹，预算资金为7310万瑞士法郎，实际支出为1.05亿瑞士法郎。

　　蒂埃里·梅拉表示，伊拉克的人道行为将增加，尤其是加大对医疗和流离失所人员的援助。在红十字国际委员会开展行动的许多国家，比如哥伦比亚、刚果（金）、伊拉克、索马里、斯里兰卡、苏丹等，严重或恶化的暴力局势引起数十万平民在国内迁移，援助他们是红十字国际委员会援助的核心。

　　坚持独立和中立

　　蒂埃里·梅拉告诉早报记者，今年红十字国际委员会预算超过10亿瑞士法郎，其中包括9.326亿元的一线行动预算以及1.615亿元的日内瓦总部工作需要。9.326亿元的一线行动预算比去年的预算高出8900万元，也是红十字国际委员会有史以来最高的一线预算。而在去年，该组织已9次追回预算，追回总额达到1.224亿元，实际一线援助为9.657亿元。

　　红十字国际委员会主席雅各布·克伦贝格尔表示：“今年这一创纪录的数目主要是由于红十字国际委员会独立和中立的人道工作方法，这使该组织在人道援助需求增加时得以进入某些冲突地区。”

　　武装冲突数量增多

　　红十字国际委员会表示，去年国家间的战争其实为数不多，但涉及多个参与者的高度复杂的非国际性武装冲突则数量增多，非国家参与者尤其是那些从事武装暴力的参与者的影响明显增加。在全球范围内数个武装团体开展了与多个国家的对抗。一方面，在一些国家中这主要表现为恐怖主义行径，另一方面，则表现为反恐行动。

　　“越来越少的战争是为了完全控制领土和深层意识形态，如今战火燃起常是迫于获得或长期掌控重要自然资源的压力。与此同时，许多国家依然遭受着本来就很薄弱或已然瘫痪的卫生、供水和社会福利等公共服务带来的苦难。”蒂埃里·梅拉说。

　　全球预算TOP10

　　伊拉克1.73亿

　　苏丹1.64亿

　　以色列及被占和自治领土6820万

　　阿富汗6030万

　　刚果（金）3710万

　　哥伦比亚3420万

　　索马里3020万

　　乍得2790万

　　斯里兰卡2670万

　　乌干达2320万单位：瑞士法郎