韩正：上海要落实中央宏观调控政策措(图)

今年上海将必须确保物价基本稳定。 新华/路透 资料

　　“受翘尾因素影响，今年一季度本市CPI可能还会上涨。但必须确保全年物价基本稳定，力争控制在国家调控范围内。”昨日下午，上海市市长韩正在市十三届人大一次会议上作补充报告时说。

　　在报告中，韩正说，去年上海价格水平总体平稳，涨幅低于全国平均水平。但数字背后有三方面情况应该引起重视：第一，物价指数和老百姓感受到的主副食品上涨幅度是有差距的，因为这轮物价上涨是结构性的，主要是食品类上涨较快；第二，受翘尾因素影响，今年一季度本市CPI可能还会上涨。但必须确保全年物价基本稳定，力争控制在国家调控范围内；第三，坚决贯彻中央各项部署，结合上海实际，采取切实有效措施。

　　韩正提出，要采取三项措施确保上海物价稳定。这三项措施包括：一要确保市场供应，二要加强市场监管，三要加大补助力度，让老百姓、特别是困难群众基本生活不受影响，并做好学校、部队等主副食品供应工作。

　　韩正说，今年国家将完善和落实宏观调控政策，防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。上海要态度坚决、措施有力地落实中央宏观调控各项政策措施，切实增强做好经济工作的预见性、主动性、协调性。

　　代表回应

　　平抑物价措施十分及时

　　“很有必要。”对昨日韩正市长补充报告中关注物价，市人大代表、上海淮海商业集团董事长吴荷生深表赞同。

　　吴荷生表示，随着近期国际油价的上涨，以及与之伴随的农产品和其他生活用品价格的上涨，市民生活已受到影响，政府部门平抑物价的措施十分及时。

　　吴荷生也赞同补充报告中所说的要保持物价稳定。对报告中提出的要确保市场供应，身为沪上商业企业管理层的吴荷生认为，上海流通领域的商家必须要尽到社会责任，主动做到不哄抬物价。

　　对报告提出的要加强市场监管，吴荷生认为，要特别注意行业协会的作用，应该发挥行业协会保持价格稳定的作用，不能让行业协会成为价格上涨的联盟。

　　与此同时，吴荷生还认为，政府对大学生及困难群众的基本生活补助工作应该始终保持，并且继续加大，“因为他们都是没有收入或者收入较少的人群，他们对基本生活品价格的上涨特别敏感。”俞立严

　　委员回应

　　春节农副产品供应会保持稳定

　　快过年了，今年春节上海农副产品供应会不会吃紧？市政协委员、市农委副主任严胜雄昨日明确表示，上海农副产品供应会保持稳定。

　　而民盟委员、上海交通大学农业与生物学院院长唐克轩则认为，近期物价继续上涨不可避免，“前一段时间已经有了大幅上涨，一时间肯定刹不住车，但春节期间的基本供应相信政府还是会有保障的。”

　　唐克轩还表示，要确保物价不上涨，政府加大补贴是关键。“各种原材料都上涨，农副产品也随之上涨，只有政府补贴保证农民不亏本，物价才能真正降下来。”唐克轩建议，上海应发展生物技术农业，发展“农业总部经济”，“这样才能降低成本，确保物价稳定”。韩晓蓉

　　委员建议

　　政府应建平台减少流通环节

　　市政协委员、上海芷新（集团）有限公司董事长郭卫：

　　关于物价问题，我认为农副产品涨价是应该的，农民收入确实需要增加，但现在存在的问题是信息不对称。我觉得从产品生产出来，到真正到消费者手中，中间环节太多。由此导致农副产品价格大幅上涨，但农民的收入却未必得到相应增加。

　　我建议，政府应该建立一个平台，加强信息沟通，减少流通环节，尽量让生产与销售直接挂钩。这个平台不是以营利为目的的，而是应该为农民服务。

　　市政协委员、徐汇区人民政府副区长周秀芬：

　　最近物价一直在上涨，普通老百姓的生活成本也在增加，而春节期间的物价平稳特别重要。

　　我认为，虽然政府不要去干预市场，但政府必须发挥好调控作用，严厉打击哄抬物价的行为，以确保物价平稳，让老百姓特别是中低收入家庭过个好年。政府部门的价格监管一定要到位，而且要保证质量，特别是老百姓最基本的生活用品。栾晓娜

　　补充报告其他关键词

　　社会保障：

　　今年重点做好六项工作：

　　第一，调整退休人员养老金标准、最低工资标准、城乡低保标准等基本保障线。增加退休人员养老金目前已经启动，按照人均200元的标准，确保在春节前发放到退休人员手中。同时，将按照综合统筹、联动调整的机制，根据目前物价和社平工资增长较快的实际情况，提高最低工资标准和城乡低保标准。

　　第二，完善城乡医疗保障制度。主要是两方面措施，一是建立城镇居民基本医疗保险制度。这项制度已经从今年1月1日起开始实施。“居保”建立后，加上已有的城镇职工基本医疗保险、农村合作医疗，上海就在制度上实现了基本医疗保障全覆盖。二是完善新型农村合作医疗制度。

　　第三，完善农村社会养老保险制度。重点是确保农村社会养老保险统筹层次从乡镇提高到区县，从体制上、财力上保障农民养老金稳定增长。

　　第四，完善“镇保”。一是坚持土地换保障原则，主要用于解决离土农民保障问题。二是抓紧研究完善筹资机制。

　　第五，完善“综保”。要与国家正在研究制定的全国统一的农民工养老保险办法相衔接，同时，对来沪从业人员关心的医保和工伤保险问题，加大保障力度。

　　第六，继续积极稳妥地解决历史遗留问题。

　　节能降耗：

　　“十一五”全市节能降耗目标是万元生产总值综合能耗下降20%左右，必须不折不扣完成。今年要重点做好以下工作：一是坚决淘汰一批能耗高、污染重的劣势企业和产能。二是切实加强钢铁、化工、交通运输等重点用能行业的节能管理。三是扎实有效地加强重点用能单位的节能管理，对年耗能1万吨标准煤以上的重点企业实施用能总量控制。四是加快实施重点节能技术改造项目。五是加快完善节能降耗的激励和约束机制，加强节能统计、监测和考核“三大体系”建设，加大财政资金对节能的支持力度。通过这些措施，力争2008年万元生产总值综合能耗进一步下降。

　　就业政策：

　　下一步，要继续深化积极的就业政策，核心是促创业、带就业，所有政策进一步向创业聚焦，向创业倾斜，强化政策落实，切实帮助创业者解决实际困难。同时，完善就业援助机制，从单纯依靠政府购买公益性岗位安置，转向多形式、多渠道帮助就业困难群众实现就业。陈辉楠